老老照顧是指同一戶籍有2位以上65歲長者,且戶內沒有64歲以下者;內政部統計到2025年6月底,這類長者有57.2萬人,占65歲以上人口12.5%。內政部銀髮安居統計呈現的是居住型態,家中若已有日常照顧需求,仍應撥打1966申請長照評估,也可詢問家庭照顧者支持服務。需要先釐清長照分工與申請流程的家庭,可參考長照家庭的照顧分工、費用與1966申請方式。
統計上的老老照顧怎麼算
內政部把65歲以上長者的居住型態分成一人戶、老老照顧,以及非一人戶且非老老照顧。老老照顧的判定條件是戶籍內有2位以上長者,並且沒有64歲以下人口;這個分類不能直接推論其中一位長者已失能,也不能用來判斷每個家庭的照顧時數。內政部統計通報的定義與註記也說明,資料來自銀髮安居資料,和直接由戶役政系統產製的人口數會有些微落差。
這項數字可以和前一批資料交叉比對。立法院2025年7月的專題檢討引用截至2024年6月底資料,列出老老照顧54萬8,969人,占65歲以上人口12.51%;報告同時註明資料以戶籍登記為依據,和實際生活情況可能有落差。立法院專題檢討與表格顯示,兩個年度的總人數不同,比例都落在約12.5%,閱讀時要把資料期別分開看。
為什麼照顧壓力會被看見
同住的兩位長者可能都有慢性病、行動限制或就醫需求,照顧者的年齡也可能接近被照顧者。當其中一人跌倒、住院或出現失智症狀,原本由配偶、母子或手足維持的生活安排就需要重新分工;人口統計本身無法告訴我們個別家庭的負荷,社區訪視與長照評估才是後續判斷依據。
公視2026年8月報導衛福部規劃把獨居長者依風險分級,其中「配偶2人都年滿65歲」的老老相扶家庭列為第2級,規劃至少每月訪視1次。公視報導也提到,地方工作者關心訪視需求增加與長照人力有限的銜接。這讓老老照顧從家庭內的居住安排,延伸成社區聯繫、交通、就醫與照顧替手的日常問題。
住家環境也會影響照顧能否持續。內政部同一份資料顯示,2025年6月底65歲以上長者中,11.5%住在無電梯公寓;以較早的2024年6月底環境資料計算,住家200公尺內有醫療院所的比率為54.0%,100公尺內有公車站牌與便利商店的比率分別為36.9%與34.9%。內政部統計提供的這些距離指標,可用來檢查家中長者是否能安全上下樓、就醫與採買。
家中出現照顧需求,1966怎麼用
第一步是撥打1966長照服務專線,告知長輩居住地、目前需要協助的生活事項,以及主要照顧者的聯絡方式。衛福部說明,民眾也可以向各縣市長期照顧管理中心提出申請;照管人員會依個案需求進行評估,再安排符合資格的服務。長照申請及給付辦法說明列出的申請窗口與規定,會依政策調整,撥打前可先確認最新服務內容。
長照資源涵蓋照顧及專業服務、交通接送、居家無障礙與輔具、喘息服務,另有住宿式機構等選項。衛福部家庭照顧者守則也列出家庭照顧者關懷專線0800-507272,提供照顧疑問、情緒支持與資源轉介。若長輩目前還能自行生活,也可以先詢問社區據點、交通接送或居家安全改善,留下後續需要服務時的聯絡紀錄。
照顧者可以在打電話前準備四項資料:長輩的身分與居住地、最近一次跌倒或住院紀錄、洗澡穿衣吃飯如廁是否需要協助、家中目前由誰照顧以及每天大約花多少時間。這些資訊有助於照管人員掌握需求,也方便家人一起討論誰能陪同評估、誰負責接聽電話,以及服務啟動後的交接安排。若想先了解喘息服務的實際模式,也可閱讀互助喘息服務的時數、費用與申請方式。
家庭可以先做的三項盤點
- 確認照顧對象:分別記下兩位長者的用藥、回診、行動與認知狀況,避免把兩人的需求混在同一張清單。
- 確認替手:安排至少一位親友知道鑰匙、藥物位置、常用電話與就醫資料,主要照顧者臨時住院時才有人接手。
- 確認環境:先看浴室止滑、夜間照明、床邊動線、樓梯與電梯,再評估是否需要輔具或居家無障礙改善。
老老照顧的統計數字提醒家庭提早盤點支持,但是否需要長照、適合哪一種服務,仍要回到長照管理中心的個案評估。家人若已出現照顧者睡不好、無法就醫或長時間不敢離家等情況,直接撥1966會比等到事故發生後再找替手更容易安排。
常見問題
老老照顧的定義是什麼?
內政部統計把同一戶籍有2位以上65歲長者、且沒有64歲以下人口的居住型態列為老老照顧。這是戶籍與居住型態分類,不能直接代表其中一人失能或另一人每天照顧的時數。
老老照顧家庭可以申請長照嗎?
可以先撥打1966,或向居住地的長期照顧管理中心提出申請。是否符合給付資格、可使用哪些服務與額度,會由照管人員依個案需求評估。
家庭照顧者需要有人商量時可以找誰?
衛福部長照專區列有家庭照顧者關懷專線0800-507272,也可以撥1966詢問長照與支持服務。衛福部家庭照顧者守則說明,相關資源包含照顧諮詢、情緒支持與服務轉介。
參考來源
- 114年第48週內政統計通報:114年6月底65歲以上長者457萬人,其中一人戶占25.8% (內政部統計處)
- 近年在少子女化趨勢下政府對促進高齡者健康自主措施辦理成效之檢討 (立法院)
- 台灣邁超高齡社會 衛福部擬分級訪視獨居長者 (公視新聞網)
- 衛福部修正發布長期照顧服務申請及給付辦法 (衛生福利部長照專區)
- 長照平安五守則:提供家庭照顧者照顧救生圈 (衛生福利部長照專區)