IFRS永續揭露第三階段縮至約560家：20億元門檻

環境部與金管會9月23日提出「永續協作五大面向」，規劃把IFRS永續揭露第三階段的強制適用家數由1,970家調整至約560家，門檻限縮為實收資本額新臺幣20億元以上，以及環境部列管的應盤查登錄與查驗事業；方案稱這些對象仍涵蓋上市櫃公司逾87%市值與約96%碳排放量。環境部公告及新聞資訊 這是政策協作方案，尚未公布修法內容與生效日。現行金管會令仍規定未達50億元的上市櫃公司自2028會計年度起適用永續揭露準則，並自2029年申報。金管會令

這次進展接在既有三階段接軌制度之後。本站先前整理的2026年上市櫃公司IFRS永續揭露時程說明原本的資本額分級；環境部與金管會調和碳盤查規範則記錄兩套盤查與查驗資料的整合方向。這次方案新增的數字，是第三階段約560家、20億元門檻，以及資料與反漂綠配套的具體規劃。環境部公告及新聞資訊再次列出五項重點，但也沒有列出正式修令或生效日。

前情：現行IFRS永續揭露分三階段

金管會2023年發布的接軌藍圖，原規劃2026會計年度由實收資本額達新臺幣100億元的上市櫃公司先適用，2027年擴大到50億元以上、未達100億元，2028年再納入其餘上市櫃公司。金管會藍圖

金管會2025年11月12日發布的命令，已把這套時程寫入公開發行公司年報規範：100億元以上者自2026會計年度適用、2027年申報；50億元以上未達100億元者自2027會計年度適用、2028年申報；未達50億元者自2028會計年度適用、2029年申報。該令並明定自發布日生效。法規原文第2點、第8點

因此，9月23日方案的法律位置要分開看：它提出第三階段範圍調整與配套工作，現行命令的年度與門檻仍可在金管會法規系統查到。證交所9月25日公告的宣導會，也仍以第二階段、實收資本額50億元以上未達100億元公司導入時程作為說明內容，宣導會自2026年10月14日起跑。證交所公告

五大面向改了哪些事

1. 第三階段擬縮小強制揭露範圍

環境部公布的方案把第三階段強制永續揭露門檻列為實收資本額新臺幣20億元以上，以及環境部列管的應盤查登錄與查驗事業；強制適用家數由1,970家調整至約560家，減少約7成，仍涵蓋上市櫃公司逾87%市值與約96%碳排放量。方案原文 第三階段較小型上市櫃公司的範疇三改為自願揭露，前兩年得豁免揭露氣候以外資訊，這些安排目前都屬方案內容。

2. 環境部與金管會擬讓碳排資料一次輸入

方案提出在環境部「事業溫室氣體排放量資訊平台」新增轉換模組，讓企業輸入一次數據後，依環境部採用的AR5與金管會採用的AR6兩種GWP版本自動轉換。金管會也允許上市櫃公司直接引用環境部列管事業的盤查結果，會計師執行確信時得採認環境部查驗機構報告；詳細調和方式仍在討論。環境部方案

這項規劃延續先前的盤查整合方向，但不能直接解讀成所有企業當下已可免除查驗。現行金管會令仍要求適用公司就合併個體範疇一、範疇二溫室氣體排放取得獨立第三方確信意見；若申報年報時尚未取得，須於同年10月底前在公開資訊觀測站揭露確信資料及上傳報告。金管會令第4點

3. 半導體與電子零組件先建本土係數

環境部表示，範疇三資料取得不易，將優先針對出口占比高的半導體與電子零組件製造業建置本土碳足跡係數；碳足跡資料庫未來預計每年審查並新增至少100筆本土係數。環境部方案 新聞稿沒有公布第一批係數清單、各筆係數的完成日期或個別產業分配數量，企業目前仍須依現行規範與客戶要求準備範疇三資料。

4. 反漂綠指引預計年底前發布

環境部規劃2026年10月辦理企業座談，並在2026年12月底前發布「企業使用永續獎項與永續標章之反漂綠指引」。方案列出的原則包括真實有效、範圍相稱、禁止模糊，並預計提供自我檢核工具，協助企業檢視對外永續宣告。環境部方案 截至發稿，指引尚未發布，原則與工具也沒有取代現行法規的生效日。

5. ESG評鑑加分仍在爭取

環境部提出，將與相關單位訂定實務揭露指南，並爭取把國土綠蔭、環境教育、廚餘減量與綠色採購等行動納入金管會ESG評鑑加分項目。環境部方案 原文使用「爭取」字樣，代表加分項目尚未確定，企業不能把這些行動直接當作已取得評鑑分數的規則。

企業現在要看哪一個時程

在正式修令前，上市櫃公司仍應依現行金管會命令安排IFRS S1、IFRS S2相關工作。實收資本額達100億元者適用2026會計年度、50億元以上未達100億元者適用2027會計年度、未達50億元者適用2028會計年度；申報年度依序為2027、2028與2029年。現行法規時程

若公司屬現行第三階段對象，後續應追蹤金管會是否發布正式修正文件，以及修正文件的適用會計年度、申報年度與過渡安排。若公司同時是環境部列管的應盤查登錄與查驗事業，則還要把環境部盤查、查驗資料與財務報告中的永續資訊欄位對照；9月方案提出資料轉換模組，但沒有公布上線日期。環境部方案

範疇三也要依現行規定排程。金管會令明定，適用公司自首次適用永續揭露準則後第四個會計年度起，適用範疇三溫室氣體排放資訊規定。金管會令第6點 新方案另提出第三階段較小型上市櫃公司的範疇三改為自願揭露，這一點仍要等待正式法規文字確認。

時程整理

項目	目前可查時程或數字	文件效力
100億元以上上市櫃公司	2026會計年度適用，2027年申報	現行金管會令
50億元以上、未達100億元	2027會計年度適用，2028年申報	現行金管會令
未達50億元上市櫃公司	2028會計年度適用，2029年申報	現行金管會令
第三階段新方案	門檻20億元以上及環境部列管應盤查事業，約560家	2026年9月23日政策方案，尚未公布生效日
本土碳足跡係數	半導體、電子零組件優先，每年預計新增至少100筆	規劃目標
反漂綠指引	2026年10月企業座談，2026年12月底前預計發布	尚未發布

表中現行法規時程依金管會令整理；方案內容依環境部9月23日公告及新聞資訊整理。政策方案後續若轉為正式修令，適用對象、年度與豁免內容仍以新文件為準。

常見問題

20億元門檻現在已經生效了嗎？
還沒有。20億元門檻、約560家適用家數與環境部列管事業納入範圍，出現在環境部9月23日公布的政策協作方案；現行金管會令仍以100億元、50億元及未達50億元分三階段安排。

第三階段原本何時開始申報？
依現行金管會令，實收資本額未達50億元的上市櫃公司自2028會計年度適用，並自2029年申報。若後續正式修令調整範圍或時程，應以修令載明的適用與申報年度為準。

每年新增100筆本土碳足跡係數代表企業可直接套用嗎？
環境部公告目前把每年審查並新增至少100筆列為規劃，並優先處理半導體與電子零組件製造業。第一批係數清單、適用產品與完成日期尚未公布，企業仍須依現行規範保存盤查與範疇三資料。