衛福部預告的《兒童托育服務實施準則》草案,要求托育人員在兒童睡眠時定時查看,托育機構至少每季記錄身高、體重與頭圍;目前仍是預告中的草案,還不是已經生效的統一執行標準。這項變化和正在找保母、托嬰中心的家庭有關,家長現在可以先確認睡眠照護、健康紀錄與餵藥流程,再等正式版本公布。
草案目前走到哪裡?
衛生福利部在2026年8月18日公告預告草案,意見徵詢期限到2026年10月19日,預告期為60天。這份草案依據總統府公報在2026年5月8日公布的《兒童托育服務法》訂定,內容共11條,涵蓋托育服務的衛生、安全、營養、生活照顧與學習。
預告代表主管機關公開內容、收集意見,後續仍可能修正條文。中央社與公視報導都指出,現階段談的是「草案」;家長不能把每季量測或定時查看直接當成今天起已可用來判定個別托育人員責任的固定標準。若孩子就讀幼兒園,日間午休的作息、在場照護與寢具清潔屬教育部另一套規範,可先看幼兒園午睡床鋪、睡墊規定與安全查核方式。
睡眠期間要查看什麼?
草案要求居家托育人員與托育機構依兒童年齡、生理發展和個別差異安排規律作息,兒童睡眠時要確保環境安全,並定時檢視、確認狀況。中央社報導與公視整理的草案內容均提到這項要求。
目前條文與公開說明沒有列出每隔幾分鐘查看一次,也沒有形成全國統一的紀錄格式。TVBS的文字報導引述第一線托育人員指出,頻率與責任認定仍讓保母擔心行政紀錄和現場判斷壓力。這個疑問要等後續解釋、案例或正式版本才能確認,不能自行把某個縣市或單一機構的做法當成全台標準。
家長目前可向托育單位問清楚三件事:孩子睡在哪裡、睡姿與周邊物品怎麼檢查,以及查看後是否留下時間與狀況紀錄。這些問題能讓家長知道現場怎麼做,也方便日後對照正式規範。
家長可立即核對的嬰兒睡眠安全
托育草案的「定時查看」和日常安全環境是兩個層次。針對1歲以下嬰兒,國民健康署建議仰睡入眠,嬰兒床不要放枕頭、填充玩具或其他鬆軟物品,避免過熱,並採同室不同床。這些做法適用於家中與托育現場,家長可直接拿來檢查孩子的睡眠空間。
如果托育人員說孩子容易溢奶、翻身或需要使用枕頭,也應請對方說明具體照顧方式與依據。國健署資料指出,1歲以下嬰兒趴睡與側睡都有安全風險,照顧者應從孩子入睡時就安排仰睡,不能用「睡得比較安穩」取代安全睡姿。
每季量身高、體重、頭圍,誰要做?
草案把托育機構與居家托育人員的責任寫成不同方式:
| 托育型態 | 草案要求 | 家長可確認的資料 |
|---|---|---|
| 托育機構 | 建立兒童健康資料,至少每季記錄一次身高、體重、頭圍,並告知家長 | 測量日期、數值、成長曲線或異常提醒 |
| 居家托育人員 | 至少每季請兒童法定代理人或實際照顧者提供兒童健康手冊,了解發展情形 | 健康手冊是否更新、何時交付與如何回應疑問 |
中央社與公視的報導對這個差異描述一致。量測資料可以協助照顧者掌握變化,但單次數值不能直接判定發展遲緩;若家長看到生長或發展疑慮,可先參考兒童發展篩檢異常後的追蹤與早療流程,再向醫療或地方兒童發展服務窗口確認。
餵藥、餐點與環境也納入規範
草案對托育機構的餵藥流程也有具體要求:機構應訂定託藥措施,只能使用醫療機構開立的藥品,核對藥品與藥袋、依標示方式使用並留下紀錄,且不得採侵入方式給藥。公視報導也提到,托育人員或護理人員協助餵藥時,仍須依這些原則處理。
飲食部分,托育機構提供的餐點要以營養均衡、衛生安全與容易消化為原則,減少鹽、油、糖或不添加,並不供應刺激性及油炸食物;奶瓶、水杯和餐具則要求個人專用。中央社整理另指出,機構須每月公告餐點表。環境安全則包括定期清潔消毒、檢查尖銳或鬆動設施、把清潔劑與殺蟲劑放在兒童碰不到的位置,以及保持逃生動線暢通。
草案定案前,送托家庭可以做什麼?
目前最實用的做法,是把下列項目寫進參觀或簽約前的提問清單:
- 睡眠空間是否每名孩子分開,床面是否平整堅實,枕頭、棉被與玩具怎麼管理。
- 孩子入睡後由誰查看,查看的判斷項目、紀錄方式和異常處理流程是什麼。
- 托育機構如何每季量測並把身高、體重、頭圍資料交給家長;居家保母如何使用兒童健康手冊。
- 餵藥是否要求醫療機構處方、如何核對藥袋,餐點表與個人餐具怎麼安排。
若要對草案提出意見,可在公共政策網路參與平台的衛福部公告頁面於2026年10月19日前查閱附件與留言。正式條文、施行日期與「定時查看」的執行細節,仍要以後續公告為準。
常見問題
兒童托育服務實施準則草案什麼時候生效?
目前還在預告期,意見徵詢到2026年10月19日,正式版本與生效日期尚未確定。家長現階段可先依既有契約和托育單位的照護流程核對,不能把草案日期當成上路日。
托育機構每季要量哪些資料?
草案要求托育機構至少每季記錄一次兒童身高、體重與頭圍,並把結果告知家長。居家托育人員的要求不同,重點是至少每季請家長提供兒童健康手冊,以了解孩子的發展情形。
1歲以下嬰兒睡覺要注意什麼?
國健署建議仰睡、同室不同床,嬰兒床不要放枕頭、填充玩具等鬆軟物品,也要避免過熱。家長可把這些項目列入家中與托育場所的日常檢查。
參考來源
- 衛生福利部公告:預告「兒童托育服務實施準則」草案 (衛生福利部、衛生福利部社會及家庭署)
- 衛福部提兒童托育準則草案 寶寶睡著須定時查看入法 (中央社)
- 衛福部提兒托服務準則 兒童睡覺須定時查看、禁侵入式餵藥 (公視新聞網)
- 托育新制!睡眠安全納規範 保母憂「定時查看」無標準 (TVBS NEWS)
- 仰睡最安全! 避免「5大NG」睡眠行為,降低嬰兒猝死風險 (衛生福利部國民健康署)
- 制定兒童托育服務法 (總統府公報)