環境部7月7日預告修正「溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法」第4條草案,依中央社報導,這次修法新增基金用途項目,明訂可用於「辦理事業執行溫室氣體減量、氣候變遷調適貸款信用保證及利息補貼之相關費用」,環境部暫訂編列5億元新台幣支應這項機制。這是環境部今年5月底收到首筆約49.7億元碳費之後,首度對外說明基金資金用途的具體規劃。
新增信保與利息補貼,鎖定企業減碳貸款
中央社報導指出,此次修法鎖定的對象是執行溫室氣體減量或氣候變遷調適工作、但苦於籌措資金的事業單位。環境部希望透過信用保證降低銀行承作這類貸款的授信風險,同時搭配利息補貼減輕企業融資成本,用公私協力的方式引導民間資金投入淨零轉型。科技新報的報導補充,氣候變遷署已同步研擬「溫室氣體管理基金專案貸款信用保證及利息補貼實施要點」草案,作為信保與利息補貼機制上路後的執行依據。
這項規劃並非7月7日才第一次曝光。聯合新聞網6月18日的報導指出,環境部當天召開「溫室氣體減量技術及氣候變遷調適補助辦法」與「溫室氣體管理基金專案貸款信用保證及利息補貼實施要點」草案研商會,氣候變遷署長蔡玲儀在會中透露,補助辦法「預計最快7月上路」。當時規劃的資金分配是:17.1億元用於補助事業與地方政府執行減量工作,另外5億元用於貸款利息補貼與信用保證,7月7日的正式預告草案,等於是把這項規劃落實為具體修法動作。
碳費五月剛收完,資金分配比例仍待拍板
碳費基金的資金來源正是今年稅收:環境部今年5月底收到首筆碳費,中央社報導顯示,這筆收入金額約49.7億元。由於碳費是首度收取,聯合新聞網的報導提到,環境部官員表示後續仍要進一步討論資金分配比例,包括補助事業單位與地方政府之間的拆分方式;地方端的補助則會參考各地方政府提出的第三期溫室氣體減量執行方案,環境部已與地方政府舉辦5次研商會,彙整出54項減量建議,內容聚焦住商與運輸部門。
會中環保團體也提出意見。同篇報導指出,環團建議可仿效歐盟創新基金的做法,採競爭性評估機制,依減碳效益、創新程度與技術成熟度分階段撥款,並與執行績效掛鉤;業者則建議把供應鏈減碳項目一併納入補助範圍。這些意見目前仍在彙整階段,尚未反映在7月7日公告的修法條文中。
與金管會綠色金融政策銜接
這項機制的另一層意義,在於與金融監理端的政策接軌。科技新報報導提到,金管會已將企業自主減量計畫,納入「綠色及轉型金融行動方案3.0」的優先核貸項目;環境部這次用碳費提供信用保證與利息補貼,等於是在銀行端授信之外,另外提供一層公部門的風險分攤與成本減輕工具,讓執行自主減量計畫、但缺乏擔保能力的企業更容易取得銀行融資。
環境部這份修正草案目前處於預告階段,尚未進入正式發布程序;信保與利息補貼的實施要點,以及整體資金分配比例,仍待環境部後續公告確認。
參考來源
- 環部預告草案碳費助信保、利息補貼 估預算5億元(中央社)
- 環境部擬擴大碳費基金用途,增列貸款保證與利息補貼(TechNews 科技新報)
- 碳費補助辦法今召開草案研商會 拚7月上路(聯合新聞網)
- 碳費收入近50億元 環境部預告補助辦法(中央社)