脆弱家庭與社會安全網｜系列四之 1
家庭遇到困難，為什麼有時由社會福利服務中心協助，有時會進入兒少保護流程？兩種服務都可能接觸家庭與兒童、少年，評估的核心卻不同：脆弱家庭服務關注家庭整體需要哪些支持，兒少保護則聚焦兒少安全及疑似不當對待。生活困難或照顧壓力本身，不等於兒少遭受虐待。
一、家庭遇到困難，為什麼會進入不同服務？
由地方政府依通報內容、家庭需求與安全風險評估後派案；後續服務也會依評估結果調整。
當同一家庭同時有經濟、照顧或親子支持需求，也出現兒少安全疑慮時，工作人員會辨識各項需要，再安排合適的服務。
二、衛福部怎麼說明「脆弱家庭」？
依衛福部說明，脆弱家庭是因風險或多重問題而有物質、生理、心理或環境脆弱性，需要多重支持與服務介入的家庭。
常見的評估面向包括經濟陷困、家庭支持系統變化、關係衝突、兒少發展不利處境，以及家庭成員需要特殊照顧等。這些面向用來協助社工了解家庭正面臨什麼，不是用來替家庭定性。
脆弱因子是評估線索，不是自動開案條件
遇到一項脆弱因子，不代表家庭必然成為服務對象。社工仍須了解家庭功能、現有支持資源與實際需求，再判斷是否開案、提供何種服務，或轉介其他合適單位。衛福部的脆弱家庭服務指標也明確說明，因子是辨識參考，不能取代完整評估。
「家庭脆弱性面向與樣態，並非即為「服務對象」，仍需進行完整脆弱性面向評估（含支持資源）、家庭功能評估與需求評估，始得決定開案與否或服務建議。」 來源：衛生福利部社會及家庭署〈什麼是脆弱家庭？要如何辨識脆弱家庭？〉
三、兒少保護案件主要評估什麼？
兒少保護聚焦兒童、少年是否疑似遭受虐待、疏忽或其他不當對待，以及當下需要哪些安全與保護措施。
家庭經濟吃緊、照顧者負荷沉重，可能需要福利或照顧資源；是否涉及兒少保護，仍要看兒少安全與具體情況，由主管機關評估。把困境直接當成受虐證據，會混淆支持服務與保護調查的任務。
兒少安全與家庭支持需求如何區分
評估時可以同時問兩件事：兒少是否有立即或持續的安全風險？家庭是否需要經濟、照顧、親職或其他福利支持？若兩類需要並存，便可能由不同專業網絡分工處理，並透過轉介合作補足服務。
四、社福中心、家防中心各負責哪些服務？
社福中心評估家庭整體需求、連結福利資源並提供家庭支持；地方家庭暴力暨性侵害防治中心（家防中心）承接保護性案件，評估兒少安全及相關保護服務。
社福中心：家庭整體需求與福利資源連結
社福中心是社區福利服務窗口。受理後可進行家庭訪視與需求評估，對需求多重、複雜的家庭提供個案管理，連結教育、勞政、衛生等服務。若屬特定需求，也會協助媒合原有服務體系，減少家庭在不同窗口間摸索。
地方家防中心：兒少保護通報與安全評估
家防中心由地方政府設置，承接兒少保護等保護性服務。案件經受理與評估後，依安全需求提供調查、保護或其他服務安排。各地受理和派案作業可能不同，實際承辦單位及後續安排仍以地方政府流程和專業評估為準。
五、社會安全網如何受理與分流？
地方政府依案件資訊進行集中受理或篩派，再依風險和需求指派評估；訪視後若發現另一類服務需要，可依程序轉介或與相關單位合作。
衛福部說明的互轉機制包括：保護性案件評估後若未達開案條件，但家庭有福利需求，可由保護性社工連結資源，或轉介社福中心；脆弱家庭訪視若發現保護議題，則與家防中心討論後依程序轉介。這顯示分流是依評估結果持續校準的服務安排。
六、大眾可以從哪裡取得協助？
家庭福利諮詢可洽所在地社會福利服務中心；若疑有兒少遭受不當對待，可撥113保護專線諮詢或通報。
衛福部保護服務司說明，113為全年無休的保護專線，可受理兒童、少年等保護事件通報與求助諮詢。若有人身立即危險，請先撥110報警。一般民眾提供所知資訊即可，調查與保護決策由主管機關及專業人員處理。
113保護專線與緊急狀況110
對大眾而言，判斷求助方向可先抓住兩個問題：是否有立即安全危險，以及家庭是否需要持續的福利支持。無法確定案件類別時，可以先透過113詢問；家庭福利需求則可向所在地社福中心洽詢。
- 脆弱因子是完整評估的線索，不等於自動開案，也不等於兒少遭受不當對待。
- 社福中心處理家庭整體福利需求；家防中心承接保護性案件與兒少安全評估。
- 兩類需求可以同時存在，實際服務依評估轉介、合作。
- 疑有保護需求可撥113；有人身立即危險請撥110。
常見問題
Q1：脆弱家庭一定會開案嗎？
不一定。社工會評估家庭功能、支持資源與實際需求，再決定開案、提供服務或轉介。
Q2：脆弱家庭和兒少保護案件可以同時存在嗎？
可以。家庭可能同時需要福利支持與兒少安全保護，服務單位可依評估分工合作。
Q3：兩種服務分別由哪個單位承辦？
家庭整體福利需求通常由社福中心評估與連結資源；兒少保護等保護性需求由地方家防中心承接，仍以地方派案及評估為準。
Q4：不確定是否屬於兒少保護需求，可以詢問誰？
可撥113保護專線諮詢；若主要是家庭福利需求，也可洽所在地社福中心。
Q5：遇到緊急危險時該打哪支電話？
有人身立即危險時，請直接撥110報警；有疑似保護需求但非立即危險，可撥113諮詢或通報。
