IEA最新報告：全球用電需求加速成長，再生能源今年首度超車燃煤成最大電力來源

國際能源署（IEA）7月22日發布年中更新報告《Electricity Mid-Year Update 2026》，報告原文指出，全球電力供應版圖正出現一個關鍵轉折：再生能源發電在2025年已與燃煤幾近打平，今年可望首度超車，成為全球最大的電力來源。與此同時，全球用電需求也在加速成長，成長動能來自工業、家電、空調、資料中心與電動車的用電擴張。Electrek報導整理這份報告，稱這是全球電力供應史上少見的交叉時刻。

用電需求加速：資料中心、空調與電動車是主要動能

IEA報告指出，全球電力消費預估2026年成長3.6%，2027年再加速到3.8%，高於2025年的3%成長率。照這個速度，全球用電量將從2025年的2萬8600太瓦時，一路升到2027年的3萬700太瓦時。報告點名的結構性驅動因素包括工業成長、家電普及率提升、電動車與空調、熱泵加速普及，以及資料中心用電容量的擴張。IEA稱這是「電力時代的黎明」，但也提醒，中東地區持續的軍事衝突與更廣泛的地緣政治緊張，仍是拉低這項預測的下行風險。

分地區來看，中國電力需求成長預估2026年加速到5.5%（2025年為5.2%），主因是製造業活動增加與電動車充電需求上升；印度則預估從2025年偏低的1.6%成長，反彈到7%（2025年成長偏低是受早發的季風影響）。美國用電需求延續強勁上升趨勢，預估今年成長近2%，主要由資料中心、空調與工業用電推動；歐盟需求成長預估強化到2%，受電氣化推進、第一季寒冬與熱浪期間製冷需求增加帶動。

再生能源首度超車燃煤，太陽光電躍居第二大再生能源

報告的核心結論是：再生能源發電量預估2026年成長逾8%，正式超越燃煤成為全球最大電力來源，且領先幅度將持續到2027年擴大，占全球發電量比重預估從2025年的33%升至2027年的37%。IEA指出，隨著再生能源占比持續提高，電網的擴建與現代化、系統彈性強化、更精準的區域電價訊號，以及既有基礎設施的更有效運用，都將是整合風電、太陽能等變動性再生能源的關鍵。

太陽光電是這波成長最大的單一來源，全球發電量預估2026年增加約600太瓦時，大致追平2025年的歷史新高成長，2027年可望維持類似增速；也因此，太陽光電今年將超越風電，成為僅次於水力的全球第二大再生能源。核能發電同樣預估2026年續增但增速放緩，主因是新機組上線延遲與歲修影響，2027年則會隨中國、印度新機組加入，以及美國、法國既有機組維持高產出而加速成長逾4%。相對地，受天然氣價格走高影響，全球燃氣發電預估2026年大致持平，是過去十年來第三次出現零成長，2027年才可望隨情勢緩解回升。

荷莫茲海峽危機推高亞洲氣價，台灣同受影響

這波電力版圖轉變背後，也有一段能源安全的插曲。IEA報告指出，中東戰事引發的荷莫茲海峽危機，一度讓全球近兩成的液化天然氣（LNG）供應中斷，儘管北美等地新增的天然氣液化計畫與其他LNG出口國增產緩解了部分缺口，但這波衝擊仍讓亞洲與歐洲的天然氣價格一度衝上2022至2023年能源危機以來的新高。氣價飆漲也連帶讓部分亞洲與歐洲國家由天然氣轉為燃煤發電，成為全球電力部門碳排放量預估2026年成長1%的主因；IEA預期，隨核能與再生能源發電量持續成長並排擠燃煤，碳排放將在2027年回穩持平。

價格面的衝擊也反映在躉售電價上。IEA報告說明，2026年第二季歐盟與日本的平均現貨躉售電價年增逾30%；美國因受LNG價格衝擊較小，電價與去年同期大致持平；印度因LNG在其發電結構占比較低，電價漲幅低於一成；澳洲則因再生能源與電池儲能容量快速擴張，在尖峰時段減少對燃氣機組的依賴，躉售電價反而較去年同期低了約45%。孟加拉、巴基斯坦等高度依賴LNG進口、且對價格較敏感的經濟體受衝擊最大，被迫實施節能措施以抑制用電。

台灣同屬亞洲高度倚賴天然氣進口的電力系統之一。根據環境部能源資訊平台公布的電力結構統計，114年（2025年）全國總發電量為2897億度，其中燃氣占47.7%、燃煤占35.3%、再生能源占13.3%、核能占1.1%；燃氣既是台灣最大宗的電力來源，這波荷莫茲海峽引發的亞洲氣價衝擊，也就直接牽動台灣的發電成本結構。經濟部能源署先前說明，再生能源發電占比預計自2026年11月起達到20%，隨後逐步墊高。IEA這份報告點出的全球再生能源加速趕超燃煤趨勢，某種程度上也是台灣自身能源轉型正在追趕的同一條路徑。

IEA報告也觀察到，隨再生能源占比提高，電力系統的彈性價值愈來愈重要。今年上半年，南澳與加州約有二成的躉售市場時段出現負電價，與2025年相近；西班牙受惠於強勁的再生能源出力，負電價時段比重從2025年的10%升至17%；瑞典與芬蘭則因供需兩端彈性措施增加，負電價時段比重從約6%降到僅2%。同時，日內電價波動仍居高不下，今年6月歐洲熱浪期間，多個市場的日間離峰與傍晚尖峰電價價差一度達到每百萬瓦時600美元，凸顯電池儲能與需量反應等彈性資源在快速變動電力系統中的價值。