澳洲政府9月8日公布 Digital Duty of Care 曝光草案,擬要求社群平台讓16歲以上使用者選擇個人化演算法動態,或改看自己追蹤的朋友與創作者內容。澳洲總理府公告顯示,平台須向新舊使用者發出通知,讓使用者選擇預設動態。草案也把線上遊戲、App與AI聊天機器人的兒少安全納入規範,最高罰款可達1.092億澳元。英國《衛報》報導

對台灣讀者,這份草案短期不會直接替台灣帳號增加一個開關,因官方目前規範對象是澳洲使用者與在澳洲提供服務的數位平台。它先在同一批跨國服務上測試兩項要求:使用者能否拒絕個人化推薦,以及平台是否要為兒少可能遇到的設計與內容風險負責;台灣平台與在台營運的國際服務,後續可能面對相近的產品設計與年齡安全討論。ABC News整理 澳洲同一波數位治理改革也包含刪除個資權與大型平台隱私規範,兩者都把平台的資料與產品責任拉到使用者看得見的制度層面。

手機顯示社群媒體App圖示,呈現演算法動態與追蹤內容的使用情境
社群媒體App使用情境示意圖,非特定平台介面(Photo by Shutter Speed on Unsplash)

澳洲新法要改什麼?

草案名為 Digital Duty of Care,中文可理解為數位服務的照護義務。澳洲政府說,平台要建立安全線上環境,並符合政府訂出的產品功能與工具最低標準;社群平台收到要求後,須讓16歲以上使用者選擇個人化推薦動態,或只看自己選擇追蹤的朋友與創作者。澳洲總理府說明

實際操作會先出現通知,使用者可以選擇把演算法推薦放進預設動態,也可以選擇追蹤動態。澳洲通訊部長安妮卡・威爾斯表示,使用者日後仍可再次更改選擇,政府目前採取的是讓成年人自行決定主要動態類型的設計。澳洲總理府公告總理府記者會逐字稿

AI聊天機器人與遊戲也被納入

這份草案的適用範圍超過社群平台。澳洲政府要求數位服務,包括線上遊戲、App與AI聊天機器人,保護18歲以下兒少免受可能造成負面行為影響的設計,例如成癮式功能或可能影響自尊的功能。澳洲總理府公告

官方列出的兒少有害內容包括鼓勵飲食失調、鼓吹對女性與性別平等抱持敵意、色情、歌頌犯罪或危及生命的特技,以及造成嚴重心理困擾的內容,後者包括虐待與網路霸凌。澳洲總理府公告 澳洲電子安全專員也將取得對「脫衣」App或網站發布移除通知的權力,兒少網路霸凌與成人網路虐待案件的處理流程則會調整。同一份政府公告

平台還要記錄自己如何處理已辨識的澳洲使用者傷害風險,並持續確認措施有效。政府公告寫明,違反數位照護義務的業者最高可能被罰1.092億澳元,澳洲電子安全專員負責合規與執法。澳洲總理府公告

這和16歲社群禁令有什麼不同?

澳洲去年已通過全球首批針對大型社群平台的16歲最低年齡規定,限制16歲以下兒童持有相關平台帳號。總理安東尼・艾班尼斯在9月8日記者會說,已有超過500萬個帳號被移除、停用或限制;《衛報》報導,這次法案預計在聖誕節前送進國會,後續可能面臨公開調查與協商。總理府記者會《衛報》報導

新的 Digital Duty of Care 把責任往平台端延伸。現行16歲禁令處理的是未成年帳號與年齡限制,曝光草案則要求服務商辨識產品設計、內容與演算法可能造成的風險,並提出降低風險的措施。ABC News報導 這也連到Meta兒少安全訴訟的成癮式設計爭議,但澳洲這次走的是政府立法與平台合規路徑。

為什麼美國白宮出面警告?

美國白宮對澳洲新規範提出批評。澳洲聯合新聞社9月9日報導,白宮發言人庫什・德賽告訴《雪梨晨鋒報》,川普政府已警告貿易夥伴,不要對美國主要科技業課徵數位服務稅、罰款或採取其他形式的「勒索」;AAP表示已向美國國務院詢問。Mandurah Mail刊登的AAP報導

澳洲通訊部長威爾斯回應,這項聲明不代表澳洲會撤回改革,並說澳洲有權為本國父母與兒童制定規則。AAP報導指出,澳洲政府近一個月內第二度因大型科技監管面臨美方不滿,前一次與澳洲要求數位平台繳費或和媒體業者協商的制度有關。同一份AAP報導

這場爭議目前停留在政策與外交交鋒。澳洲政府仍在徵詢數位平台、產業團體、公民社會組織與倡議者意見,並表示預計今年把法案送進國會;法案是否通過、平台最後要怎麼執行,都還要等曝光草案諮詢與後續立法。澳洲總理府公告

台灣讀者該看哪兩件事?

第一是動態的預設權。澳洲草案把「我想看演算法推薦」與「我只看追蹤帳號」放進同一個選擇畫面,若其他市場採用相近做法,台灣使用者可能看到平台重新設計動態設定、通知或年齡判定流程;這部分取決於平台是否把澳洲的產品調整擴大到其他地區。澳洲總理府公告

第二是AI與兒少安全的責任邊界。澳洲政府把聊天機器人、遊戲與App一起放入數位照護義務,代表監管討論會從單一貼文,延伸到推薦機制、成癮式功能與產品設計;台灣科技業者若提供相同服務,澳洲法案的風險盤點、紀錄與持續驗證要求,會是跨境合規時可追蹤的制度訊號。ABC News報導

常見問題

澳洲使用者真的可以關掉社群媒體演算法嗎?
曝光草案要求平台讓16歲以上使用者,在個人化推薦動態與自己追蹤的朋友、創作者內容之間選擇。澳洲政府公告表示,使用者可選擇是否把演算法推薦放進預設動態,法案目前仍在諮詢階段。

這項規定何時會上路?
澳洲政府表示,將先向平台、產業團體與公民社會徵詢意見,並計畫在2026年把法案送進國會。總理府公告沒有提供正式生效日,平台通知與執行細節也要等後續立法。

台灣帳號會跟著出現這個選項嗎?
目前沒有這項安排的官方公告,這份曝光草案的說明對象是澳洲使用者與澳洲數位服務。ABC News報導的政策內容顯示,台灣使用者能否看到相同設定,仍取決於台灣法規與平台是否採取跨市場調整。