永續報告書上的「AA1000AS v3 第1類型、中度保證」,描述的是查證採用的標準、檢視範圍與證據深度。國軍高雄總醫院首本永續報告書採用這種組合,另取得ISO 50001能源管理系統驗證;兩者處理的事項不同。讀者若想知道報告中的排放數字是否逐項查過,不能只看「第三方查證」幾個字,還要讀查證聲明的範圍與標準。關於該院報告書和能源管理驗證的成果發布內容可作為理解這些名詞的案例。

一、國軍高雄總醫院的AA1000AS查證聲明代表什麼?

國軍高雄總醫院的永續報告書由社團法人ESG永續發展協會依AA1000AS v3完成第三方獨立保證,標示為「第1類型・中度保證」。Type 1評估組織遵循四項當責原則的程度,並檢視相關流程、系統、控制及可用績效資訊;可用績效資訊是評估原則的證據,查證者不對這些資訊本身的品質與可靠性形成結論。同一院方的ISO 50001:2018驗證則針對能源管理系統。兩項成果分別由不同機構執行,不能合併理解成同一種認證或同一份數據查核。※

它代表查證者依AA1000當責原則檢視組織如何辨識利害關係人、判斷重大議題並回應影響,且以中度而非高度保證執行。這個標示本身不等於報告內每個數字都經過逐項驗算,也不是溫室氣體盤查專屬查證。

AA1000AS v3把兩個選項放在不同軸線上:Type 1或Type 2說明「查什麼」;Moderate或High說明「證據蒐集與檢視做到多深」。Type 1評估組織遵循AA1000當責原則的程度,四項原則為包容性、重大性、回應性與衝擊性。查證者會檢視相關流程、系統與控制,並以可用績效資訊作為評估原則的證據;這項工作不對績效資訊本身的品質與可靠性形成結論。利害關係人如何納入、重大議題如何選出、組織邊界如何設定,以及哪些內容被揭露或排除,都可能是評估時檢視的事項。

Type 2除評估四項原則外,還會對聲明指定的績效資訊可靠性與品質形成結論。即使採Type 2,也要看聲明列出哪些資訊、期間、邊界和指標;不能推定報告所有章節都在查證範圍內。AccountAbility的AA1000AS v3查證指引說明,查證範圍需由組織和查證者約定,Type 2可以涵蓋特定績效資訊,不必然涵蓋所有重大主題。

二、Type 1、Type 2與中度、高度保證差在哪?

Type 1/Type 2決定查證內容,中度/高度則代表取得證據的程度與結論信心水準。因此「Type 1中度」和「Type 2中度」不是同一範圍;「高度」也不會自動把Type 1變成Type 2。

標示主要檢視內容閱讀時要留意
Type 1評估四項原則及相關流程、系統、控制;以可用績效資訊作為原則評估證據不對績效資訊本身的品質與可靠性形成結論,也不代表所有ESG指標數字逐項核對
Type 2評估四項原則,並對聲明指定的永續績效資訊可靠性與品質形成結論查看聲明列出的指標、期間與組織範圍
中度保證依風險選擇程序、查閱有限證據並作適當抽樣可提供一定程度信心,但證據深度低於高度保證
高度保證取得較充分適切證據,檢視程序、系統、控制及抽樣資訊仍有查證範圍與合理限制,不代表所有錯誤都不可能存在

中度保證不等於「沒查」,也不能直接換算成錯誤率或保證報告完全正確。AA1000AS v3指引指出,中度保證以有限證據支持結論,信心水準低於高度保證;若資訊涉及未來目標或前瞻敘述,標準要求以中度保證處理。查證聲明還應交代範圍、準則、方法、限制與結論,讀者可以據此確認某項績效資料是否在範圍內。

查證者會依查證風險與約定範圍選擇適當證據、測試和抽樣方式,未逐項重算的資料,錯誤未被發現的風險增加。若聲明只列出部分數據,讀者應把結論限縮在聲明寫明的資訊,不能把保證標章延伸到未列項目。

查證聲明的九個閱讀欄位以清單排列,包含標的、邊界、期間、準則、類型、保證程度、程序、限制與結論
逐項核對聲明欄位,才能判斷查證結論適用於哪些資訊。

三、AA1000AS、ISO 14064與ISAE 3000各自負責什麼?

AA1000AS關注永續當責原則與特定資訊,ISO 14064-1規範組織溫室氣體盤查,ISO 14064-3規範溫室氣體聲明的查證與確證;ISAE 3000則是非歷史財務資訊確信工作的通用準則之一。它們可能互補,不能只憑標準名稱互相替代。

ISO 14064-1:2018規定組織層級溫室氣體排放與移除的量化、報告原則與要求,涵蓋組織溫室氣體盤查的設計、管理、報告和查證要求。ISO 14064-3:2019則針對溫室氣體聲明的查證與確證,適用於組織、專案及產品的溫室氣體聲明。簡單來說,第一部分協助建立可報告的盤查,第三部分說明第三方如何檢驗相關聲明。

標準主要用途讀者應確認的範圍
AA1000AS v3評估當責原則的實踐;Type 2另查特定績效資訊查證聲明列出的原則、指標、期間與邊界
ISO 14064-1組織溫室氣體排放與移除的量化、盤查和報告組織邊界、排放類別、盤查期間與方法
ISO 14064-3溫室氣體聲明的查證或確證被查證的聲明、準則、重要性與程序
ISAE 3000(修訂版)歷史財務資訊查核或核閱以外的確信案件確信標的、適用準則及有限或合理確信等級

因此,看到「AA1000AS中度保證」時,不能直接回答「碳排數字已依ISO 14064查證」;看到「ISO 14064-1盤查」也不代表整份ESG報告完成獨立確信。若同一份報告同時採用多種標準,查證聲明應清楚指出每一標準負責的標的與範圍。

國軍高雄總醫院案例中,永續報告書AA1000AS查證和能源管理系統ISO 50001驗證是兩件事。ISO 50001針對能源管理系統,並非溫室氣體盤查標準,也不能拿來替代ISO 14064-3。相關活動報導列出該院查證與驗證分工;想了解另一家醫院如何呈現ESG治理,可參考國軍臺中總醫院的永續重點整理。

「This document specifies principles and requirements and provides guidance for verifying and validating greenhouse gas (GHG) statements.」 國際標準化組織(ISO),ISO 14064-3:2019摘要(本標準規定溫室氣體聲明查證與確證的原則、要求及指引;中文為編譯)

流程圖分成兩條軌道:ISO 14064-1盤查形成溫室氣體聲明後由ISO 14064-3查證,AA1000AS則另行評估永續當責原則及指定績效資訊
ISO 14064系列處理溫室氣體盤查與聲明查證,AA1000AS關注永續當責及約定資訊,兩者用途不同。

四、台灣上市櫃公司與醫院有哪些不同要求?

不宜把特定永續指標或溫室氣體資訊的確信要求,擴大解讀成所有組織都必須以AA1000AS查整本報告。上市櫃公司的規定依產業、資本額與揭露項目而異;醫院評鑑則是醫療服務與經營管理評核,和永續報告查證制度不同。

依臺灣證券交易所2026年5月修正的上市公司永續報告書作業辦法,特定產業或符合條件的公司須加強揭露產業永續指標,其中部分指標須取得會計師依指定準則出具的確信報告;溫室氣體範疇一、二資訊則依公司產業與資本額分階段揭露及確信。規定寫的是適用項目及時程,並沒有把AA1000AS指定為所有上市公司永續報告的唯一查證方法。企業應對照現行作業辦法、附表和確信機構管理要點,判斷自己適用哪一項要求。

「上市公司應建立永續報告書編製及確信之作業程序,並納入內部控制制度。」 (臺灣證券交易所《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》第5條)

醫院方面,衛福部公告的115年度區域及地區醫院評鑑基準,與AA1000AS查證聲明屬不同制度,不能據此推定醫院評鑑已查證永續報告書。醫院若自願編製永續報告書並安排第三方查證,應從聲明本身判斷標準、範圍與用途。這個區分也有助讀者理解醫院永續報告書的治理與揭露內容和醫療品質評鑑分別在回答什麼問題。

讀永續報告書時,可依序核對:

  1. 確認標的:整份報告、重大主題流程,或指定指標?
  2. 確認類型與程度:Type 1或Type 2?中度或高度保證?
  3. 核對邊界、期間與排放範疇:是否包含子公司或外包服務?
  4. 檢查準則:溫室氣體資訊是否列明ISO 14064-1盤查依據及ISO 14064-3查證?
  5. 讀結論與限制:查證者如何下結論?有哪些未納入項目?
  • AA1000AS的類型講查證範圍,保證程度講證據深度。
  • ISO 14064-1與ISO 14064-3聚焦溫室氣體盤查及聲明查證,和AA1000AS的目的不同。
  • 查證聲明中的標的、期間、邊界與限制,才決定某項資訊實際被檢視到什麼程度。

常見問題

Q1:AA1000AS第1類型中度保證,等於報告數據都查過嗎?

不等於。Type 1會評估四項當責原則及相關流程、系統與控制,並可將績效資訊作為評估證據,但不對資訊本身的品質與可靠性形成結論。「中度」代表證據深度低於高度保證。哪些績效資訊另有查證,需看聲明列出的標的與範圍。

Q2:ISO 14064-1和ISO 14064-3可以互相替代嗎?

不能。ISO 14064-1規範組織層級溫室氣體量化與報告,ISO 14064-3規範溫室氣體聲明的查證與確證。它們是同系列中分工不同的標準。

Q3:醫院取得ISO 50001,代表碳盤查已完成查證嗎?

不代表。ISO 50001關於能源管理系統,與組織溫室氣體盤查及其第三方查證屬不同標準和標的。應查看院方報告列出的盤查方法及查證聲明。

Q4:上市公司永續報告一定要採AA1000AS嗎?

不能一概而論。上市公司須依作業辦法和適用條件編製報告、揭露指定資訊,特定指標和溫室氣體資訊有相應確信要求;是否採AA1000AS,仍須看適用規定及報告所載的查證安排。