美國人口普查局提出2030年人口普查新規，擬把無證移民、庇護申請人及部分沒有永久居留身分者排除在國會席次計算之外，同時刪除種族、族裔與性傾向問題；這仍是提案，尚未成為正式規則。美聯社經News4JAX刊出的報導指出，人口普查局的構想可能影響聯邦資源分配與美國選區地圖。

對在美國就學、工作或長期居住的台灣人，需留意提案如何界定非永久居民。官方文字擬把美國公民與合法永久居民列入計算，其他外國公民則不列入國會席次分配；目前文件沒有逐一列出各國籍或每種簽證的處理方式。美國出生公民權的制度背景可先看懂美國移民身分與憲法爭議，美國選民資料查核系統遭判違法的案件則涉及政府如何使用身分資料。聯邦公報提案

提案打算怎麼改人口普查？

聯邦公報列出的居住資格規則，是把人口普查日的「通常居住地」與合法居留、稅務紀錄及行政資料連結。文件寫明，外國公民若同時是美國公民或合法永久居民，按通常居住地計入；其他外國公民不列入國會席次分配。聯邦公報第45頁列出這兩類處理方式。

人口普查局也表示，可能使用財政部、衛生及公共服務部、國土安全部、國務院、郵政服務及州地方政府紀錄判定身分，並考慮在短式問卷加入法律身分問題。聯邦公報提案這代表持學生、工作或其他暫時身分的在美台灣人，是否被計入人口數，會取決於最終文字與執行方式，現階段不能直接把某一種簽證等同於確定排除。

聯邦公報列明，這項提案的公眾意見須在2026年10月13日前送達，下一次完整人口普查預定在2030年進行。聯邦公報在規則完成前，政府仍須處理法律挑戰與執行細節。

為什麼人口普查會牽動政治版圖？

美國人口普查的分區人口數用來分配眾議院席次，也會影響選舉人團票數；各州再依人口資料重畫國會與州議會選區。美聯社經News4JAX刊出的整理指出，若有人被漏算或被放到錯誤地點，代表權可能被稀釋。

人口數也會影響聯邦資源配置。美聯社引述公共資料使用者協會副會長貝絲・賈羅茲說，準確掌握不同身分移民的人數，有助於公共衛生緊急事件與天災應變時配置資源。美聯社經News4JAX刊出的報導

《衛報》引述民主黨與民權團體表示，刪減人口計算對象可能影響國會選區與聯邦資源分配，提案後續也可能面臨法律挑戰。衛報報導

為何要刪除種族與族裔問題？

提案規定，十年一次人口普查的短式問卷及用於人口計算的問卷，不得詢問種族、族裔或性傾向；性別、生年月日與家庭關係仍可為了核對人口而保留。聯邦公報第46頁

人口普查局在文件中主張，刪減敏感問題可降低填答負擔與個資揭露風險，並提高直接取得完整人口數的機會；同一份文件也說，行政紀錄與美國社區調查仍可取得人口資料。聯邦公報提案

美聯社報導，種族問題自1790年起出現在美國人口普查，2020年有3380萬人認定自己屬於多種族；亞裔美國人與太平洋島民倡議團體表示，他們依賴這些人口數據服務社群。美聯社經News4JAX刊出的報導對台灣讀者而言，這一段關係到美國亞裔人口資料能否持續用來觀察醫療、教育、犯罪與財富差距，台灣裔人口在公開統計中的辨識度也可能受到資料欄位調整影響。

這項提案現在走到哪一步？

商務部長霍華德・盧特尼克在2026年9月8日為文件署名，相關提案列入9月10日的《聯邦公報》。聯邦公報報導內容顯示，人口普查局是在徵詢意見的規則制定階段，還沒有宣布2030年問卷的最終版本。

這場爭議延續川普第一任期試圖在2020年人口普查加入公民身分問題的政策路線。《衛報》指出，當時的公民身分問題遭美國最高法院阻擋；這次新提案若繼續推進，也可能面臨訴訟。衛報報導

事件時間軸

  • 2026年9月8日：商務部長盧特尼克為人口普查居住資格與人口統計問題提案署名。聯邦公報
  • 2026年9月9日：《衛報》報導美國政府提出排除部分移民、重新檢視種族與族裔問題的方案，並預期後續可能出現法律挑戰。衛報報導
  • 2026年9月10日：提案刊登於《聯邦公報》，內容包含居住資格與短式人口普查問卷兩套規則。聯邦公報

常見問題

美國人口普查提案已經生效了嗎？
還沒有。這是刊登在《聯邦公報》的提案，後續仍要經過公眾意見與規則制定程序，2030年問卷內容也尚未定案。聯邦公報文件列出的內容屬於擬議規則。

哪些人可能不被算進美國人口普查？
提案明列美國公民與合法永久居民按通常居住地計算，其他外國公民不列入國會席次分配；實際涵蓋哪些非永久居民身分，仍要看最終規則。聯邦公報第45頁列有外國公民的分類方式。

刪除種族與族裔問題會影響什麼？
人口普查局主張可降低填答負擔與個資揭露風險，但亞裔與太平洋島民團體依賴這些資料規劃公共服務。對在美台灣人來說，後續要觀察台灣裔人口是否仍能在公開統計中被清楚辨識。美聯社經News4JAX刊出的報導整理了亞裔社群對資料用途的說明。