烏干達國會8月6日投票通過派兵，加入加薩國際穩定部隊（ISF），成為摩洛哥、印尼、哈薩克、科索沃、阿爾巴尼亞之後最新一個公開承諾出兵的國家。這支由聯合國安理會授權、目標規模20000人的多國部隊,要等以色列完成分階段撤軍才會真正進駐加薩，眼前以色列才剛就哈瑪斯解除武裝方案提出新的安全疑慮，加薩停火協議走向仍有變數。

烏干達國會怎麼決定的：拿索馬利亞經驗當說帖，議員質疑「幫哪一邊打仗」

提案人是烏干達防衛部長基里約瓦·基萬卡，他向國會強調烏干達在索馬利亞等地長期參與非盟維和任務（AMISOM）累積的軍事能力，是這次獲邀派兵加薩的底氣。烏干達目前是非盟駐索馬利亞維和部隊的主要出兵國之一，官兵長期在摩加迪休周邊執行反恐與治安任務。

國會並非全數贊成。反對派議員哈桑·基魯米拉當場提出質疑，指出烏干達身為伊斯蘭合作組織（OIC）成員國，派兵到以色列軍事行動範圍內的加薩，恐怕會引發「外交關切」。他直接問：「我們的軍隊將在哪一方作戰？」多篇外媒報導均未揭露這次表決的正反方具體票數，僅確認動議已經過關。

國際穩定部隊（ISF）到底是什麼

ISF由聯合國安理會第2803號決議於2025年11月17日授權成立，任期兩年，是川普政府提出的加薩20點和平計畫的一環，最高權力機構「和平委員會」由川普出任終身主席。部隊指揮官為美軍少將傑斯帕·傑佛斯（Jasper Jeffers），他5月曾表示這支部隊的任務是確保加薩「未來繁榮與持久和平」；副指揮官預定由印尼將領出任。

根據維基百科整理的公開資訊，目前已公開承諾出兵的國家包括印尼、摩洛哥、哈薩克、科索沃、阿爾巴尼亞，加上這次的烏干達，共有六個國家表態；埃及與約旦則承諾協助訓練加薩當地警察，沙烏地阿拉伯與阿聯酋選擇提供財政支持而非派兵。距離目標兵力20000人，多國實際能出多少兵、何時能到位，公開資訊仍不完整。

聯合國維和部隊車隊行進的示意畫面
示意圖／ISF由聯合國安理會決議授權，任期兩年，須待多國實際派兵到位才能真正進駐加薩。（Photo by Safi Erneste on Pexels）

部隊為什麼還沒進駐加薩

ISF部署的前提，是以色列完成分階段撤軍、哈瑪斯與加薩其他武裝派系停止所有戰鬥行動。但以色列稍早已向美方表達對哈瑪斯解除武裝方案的「嚴重安全疑慮」，堅持在哈瑪斯真正交出武器前不會撤軍，這意味著ISF能否如期進駐，仍卡在以色列撤軍時程與哈瑪斯解除武裝進度這兩個變數上。哈瑪斯本身也對任何形式的國際監管方案抱持抵制態度，多個潛在出兵國因此顧慮，堅持要在各方都同意的前提下才會真正派兵進場，而不是介入與哈瑪斯的武裝衝突。

加薩周邊的緊張情勢並未真正降溫，以色列軍方近期在黎巴嫩的一起空襲行動，也被人權組織認定構成戰爭罪，顯示區域內的武力衝突與問責爭議仍在持續發酵，這也是多國對加薩派兵決定格外謹慎的背景之一。

常見問題

國際穩定部隊（ISF）目前有哪些國家承諾出兵？

根據公開資訊整理，目前已公開承諾出兵的國家包括印尼、摩洛哥、哈薩克、科索沃、阿爾巴尼亞，加上這次投票通過的烏干達，共六個國家；埃及與約旦則承諾協助訓練當地警察，沙烏地阿拉伯與阿聯酋選擇出資而非派兵。

ISF什麼時候會真正進駐加薩？

根據協議，ISF要等以色列完成分階段撤軍、哈瑪斯與加薩其他武裝派系停止所有戰鬥行動後才會部署。目前以色列已就哈瑪斯解除武裝方案提出安全疑慮，實際進駐時程仍未確定。

烏干達國內為什麼有人反對派兵？

反對派議員哈桑·基魯米拉指出，烏干達身為伊斯蘭合作組織成員國，派兵到以色列軍事行動範圍內的加薩，可能引發外交爭議，並質疑軍隊實際上會站在哪一方執行任務。