美國主導的加薩看板委員會(Board of Peace)7月31日宣布,哈馬斯已同意解除武裝,由埃及、卡達、土耳其與美國調停人共同敲定下一階段停火路線圖。川普在Truth Social發文稱:「今日,和平委員會達成歷史性協議,完全解除哈馬斯及加薩所有武裝團體的武裝。這是實現持久和平與安全的重大步驟。」委員會主席姆拉德諾夫則語帶保留:「協議內容很重要,接下來會發生什麼更重要。實施和驗證必須是真的。」

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解除武裝怎麼進行:14天造冊、最長350天清除

根據半島電視台的整理報導,協議要求哈馬斯在14天內提交武器庫存清單,由巴勒斯坦民族委員會監督儲存過程,國際驗證委員會、國際穩定部隊與新建的巴勒斯坦警察部隊則負責查核進度,優先處理重型武器、軍事生產設施與隧道網絡。半島電視台引述時間表估計整個解除武裝過程需200到300天,Spectrum News的報導則引述一名看板委員會官員的說法,指清除重型武器與隧道基礎設施可能需時200到350天。哈馬斯談判代表哈馬德向《華爾街日報》表示,該組織同意將武器存放在由加薩國家管理委員會監督的儲存設施內,交出隧道地圖、武器工廠與儲存點資訊。

加薩市街道旁成堆的建築物瓦礫
加薩戰後重建規模龐大,協議中的解除武裝與撤軍進度將直接影響重建能否展開。(示意圖/Emad El Byed,Unsplash)

以色列撤軍與解除武裝掛鉤,政府尚未正式表態

半島電視台的報導指出,協議把以色列撤軍與解除武裝進度直接綁在一起:隨著解除武裝完成,以色列部隊將分階段撤軍,具體節奏取決於驗證委員會的查核結果。截至協議宣布當下,以色列政府未正式回應這份路線圖;Spectrum News報導指出,以色列目前仍控制加薩約六成土地。以色列內部反應也不一致:極右派國安部長班格維爾公開拒絕草案,稱「暫停暗殺」哈馬斯成員「等同於同意哈馬斯籌劃下一場屠殺」;前軍方將領艾森考特則批評,協議顯示總理的承諾與現實之間存在「極大差距」(半島電視台「各方反應」報導)。

加薩由誰管:不含哈馬斯的技術官僚委員會

協議規劃加薩日常行政交由一個技術官僚性質的巴勒斯坦委員會負責,在看板委員會監督下運作,哈馬斯不參與其中。安全面則由一支規模約5,000人、由美軍將領監督的國際穩定部隊負責,任務包括訓練新建的巴勒斯坦警察部隊、維持治安。這套安排等於把加薩的治理權與武裝力量同時排除在哈馬斯之外,是15點停火計畫中除了停止敵對行動、國際部隊部署、以色列撤軍之外的另一個核心環節。

哈馬斯與周邊各方:條件式支持、保留與觀望

哈馬斯談判代表哈馬德稱協議是「綜合方案」,但強調以色列停止軍事行動是「根本前提條件」,「如果以色列佔領軍不履行協議義務,哈馬斯不會實施協議的任何步驟」。巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織則表示對現行版本有「保留意見」。國際上,半島電視台的反應彙整指出,歐盟外交政策負責人卡亞認為協議若「完全實施」將是「建設性步驟」,但也提醒「需要許多條件才能奏效」;英國、德國、比利時則分別表態歡迎,同時強調必須確保全面落實。半島電視台的報導另指出,自去年10月10日停火生效以來,以色列軍事行動已再造成至少1,100名巴勒斯坦人死亡,這也是外界對協議能否真正落地心存疑慮的背景。

專家觀察:內塔尼亞胡的沉默與10月大選

Spectrum News報導引述中東專家奎利亞姆的分析:「內塔尼亞胡的沉默意義重大,這是他必須做出的重大決定。」奎利亞姆指出,以色列預定2026年10月舉行大選,選舉前景正影響著以色列領導人在這份協議上的立場。哈馬斯過去從未同意過具體的解除武裝方案,若這次真能落實,將是加薩戰後和平進程的關鍵一步;但以色列是否真的撤軍、其餘巴勒斯坦武裝團體是否跟進,眼下都還是問號。

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