環境部氣候變遷署 6 月 23 日宣布，將於 6 月 29 日舉辦台灣首次「40°C 極端高溫」跨部會兵棋推演。依環境部新聞稿，這場演練把溫度基準設定在攝氏 40 度，模擬「攝氏 40 度高溫連續三日」所衍生的複合式衝擊，是台灣首次針對極端高溫情境進行的跨部會應變演練。據聯合新聞網報導，演練由環境部主導、邀集相關部會共同參與，目的在於把高溫應變從各機關各自為政，整合成有共同腳本的協作機制。
以歐洲熱浪為警訊
環境部把這次演練定位為「超前部署」，背景是正在延燒的歐洲熱浪。據 Euronews 報導，法國在這波熱浪中寫下有紀錄以來最熱的一天，紅色高溫警戒一度擴及逾 50 個省份，一週內已有約 40 人在戲水消暑時溺斃。CNN 的整理也指出，這波橫掃西歐的熱浪伴隨多國學校停課與高溫死亡通報，多地氣溫逼近或突破 40 度。環境部新聞稿則引述，法國單日高溫突破 42 度、造成至少 18 條人命喪生、逾千所學校停課，作為台灣必須提前演練的對照。
高溫對台灣已非遙遠的境外事件。據 NOWnews 整理氣象署紀錄，台灣在 5 月 27 日多地湧現極端高溫，台北測站測得 38.3 度，刷新該站設站 130 年來的 5 月最高溫紀錄，基隆測站 37.6 度同樣改寫該站 5 月紀錄；以自動氣象站來看，台南玉井當天飆到 39.8 度為全台最高，全台共 7 個縣市出現 38 度以上高溫。對一個並非以酷熱聞名的春末來說，這樣的數字凸顯高溫風險正在前移。
推演分四階段，情境設定複合式衝擊
依環境部新聞稿，這次高溫應變採四階段推進：第一階段的規劃研討會已於 4 月 27 日完成，6 月 29 日進行兵棋推演，7 月再擇定一個縣市辦理實兵演練，最後召開檢討會收斂成果。兵棋推演屬於圖上推演，由各部會就同一套情境腳本逐步沙盤推演權責與處置流程；實兵演練則進一步把流程拉到實地操作。
演練情境刻意設計成跨領域連動的複合式衝擊。新聞稿說明，連續三日 40 度高溫不只造成大量熱傷害民眾就醫，還可能同時引發停電、交通與軌道設施過熱等狀況，等於把醫療、能源、交通的壓力疊加在同一時間。這也是為何高溫應變需要跨部會協作，而非單一機關能獨力承擔。
在民眾自我防護上，新聞稿提醒掌握「蔭涼、脫衣、散熱、喝水、送醫」五步驟急救原則，作為遇到熱傷害時的處置順序。
高溫尚未入法定災害，演練成果將寫進第四期調適計畫
值得釐清的是制度上的空白。據環境部新聞稿，高溫目前尚未納入《災害防救法》所列的法定天然災害，缺乏既有的災防分工框架，因此由環境部發揮主管機關角色，主動推動跨部會應變機制的建立。這場兵棋推演與後續實兵演練，本質上是在法定災害類別之外，先把高溫的協作腳本演練成形。
演練不會止於一次性活動。新聞稿指出，這次演練累積的經驗與成果，將納入第四期國家氣候變遷調適行動計畫的高溫專章，成為台灣長期因應高溫的行動依據。依環境部氣候變遷署資料，現行的國家氣候變遷調適行動計畫為 112 至 115 年（2023 至 2026 年）的第三期，涵蓋災害、健康、能源供給及產業等多個調適領域；高溫被獨立成專章處理，意味它正從零星預警，逐步上升為需要跨部門長期治理的氣候調適課題。
參考來源
- 歐洲熱浪敲響警鐘！環境部超前部署 台灣首次「40°C極端高溫」跨部會兵棋推演 6/29 登場（環境部氣候變遷署）
- 好熱！ 環境部6月29日首辦「40度極端高溫」跨部會兵棋推演（聯合新聞網）
- Red heatwave alerts spread across Europe with hottest day ever in France and 40 deaths from drownings（Euronews）
- Dozens drown, schools close, heat records set to be annihilated: Europe has a major heat problem（CNN）
- 台北刷新5月歷史最高溫！全台7縣市飆破38°C 氣象署曝降溫時間點（NOWnews 今日新聞）
- 國家氣候變遷調適行動計畫（112-115年）（環境部氣候變遷署）
