上市(櫃)公司今年度的永續報告書,最晚要在8月31日前送進公開資訊觀測站,這是全體上市(櫃)公司不分資本額大小都得遵守的期限。依證交所公司治理中心的即時統計,截至8月1日,完成申報的公司只有109家,距離截止日僅剩最後三週。
這波申報範圍的擴大,脫胎自金管會2024年10月17日的公告:資本額20億元以下的上市櫃公司,從114年度(也就是2025會計年度)起也要編製永續報告書,等於全體上市(櫃)公司自此全面納管,不再有資本額門檻。今年是這項全面規範上路後的第二個完整申報週期。稍早7月,證交所與櫃買中心才在台北、台中舉辦「永續資訊確信機構宣導會」,向會計師事務所說明確信機構資格認可規範,為明年(2027年)分階段接軌IFRS永續揭露準則S1、S2先練兵。
具體期限寫在證交所「上市公司編製與申報永續報告書作業辦法」第5條:上市公司應於每年8月31日前,將永續報告書連同公司網站的公開連結,一併申報至證交所指定的網際網路資訊申報系統。依公司治理中心的統計頁,截至115年8月1日,已在公開資訊觀測站完成114年度永續報告書申報的上市公司有75家、上櫃公司34家,合計109家。
從過去經驗看,多數公司習慣卡在期限前才送件。金管會2024年10月的公告提到,截至113年8月底、也就是上一輪112年度報告的申報截止當下,累計已有1,020家上市櫃公司完成申報,占比約56%,其中強制申報578家、自願申報442家。那一年只有資本額20億元以上的公司屬強制對象,今年適用範圍已擴大到全體上市(櫃)公司,申報家數在截止日前通常會大幅追上,目前的109家還不能當成最終結果看。
申報逾期或內容有誤,證交所訂有具體罰則。依「對有價證券上市公司及境外指數股票型基金上市之境外基金機構資訊申報作業辦法」第6條,公司申報資訊有錯誤,證交所可處新台幣1萬元違約金;若錯漏經主管機關、證交所或投資人查獲屬實,可處3萬元;情節重大者,例如一年內累計達2次以上、屬故意或重大過失、或影響股東權益及證券價格,違約金上看新台幣5萬元至100萬元。證交所通知限期補正後仍未完成的公司,每逾一個營業日再加罰1萬元。
同樣落在8月31日截止的,還有「綠色證券認證」的年度初評。這是證交所與櫃買中心依金管會「綠色及轉型金融行動方案」另外設計的標章制度,依企業綠色收入占營收比率核發一、二級標章,跟永續報告書申報是兩套不同的機制,審查窗口與適用對象也不完全重疊,企業端容易把兩者搞混,兩個截止日剛好都落在月底。
常見問題
永續報告書沒有在8月31日前申報會怎麼樣? 依證交所規定,申報內容有誤可處新台幣1萬元至3萬元違約金;情節重大、經查證屬故意或重大過失,或影響股東權益與證券價格,違約金最高可達100萬元,逾期未補正還會按營業日累計加罰。
所有上市櫃公司都要編製永續報告書嗎? 是。金管會已在2024年10月公告,資本額20億元以下的上市櫃公司自114年度起也納入強制編製範圍,等於全體上市(櫃)公司都要編製,不再區分資本額大小。
永續報告書申報跟綠色證券認證是同一件事嗎? 不是。永續報告書申報是證交所對全體上市(櫃)公司揭露資訊完整性的要求;綠色證券認證則是依企業綠色收入比率核發標章的另一套制度,兩者申報期限都落在8月31日,但規範依據、審查窗口與適用範圍都不同。
參考來源
- 上市公司編製與申報永續報告書作業辦法(臺灣證券交易所)
- 上市櫃公司永續報告書 Statistics(114年度申報統計)(臺灣證券交易所公司治理中心)
- 金管會提醒全體上市櫃公司明(114)年起均應編製永續報告書(金融監督管理委員會)
- 對有價證券上市公司及境外指數股票型基金上市之境外基金機構資訊申報作業辦法(第6條違約金條文)(元照法律網)