台灣資本市場的永續揭露基礎建設,這個月又補上一塊。台灣證券交易所公司治理中心公告,證交所與證券櫃檯買賣中心7月3日在台北、7月17日在台中,分別舉辦兩場「永續資訊確信機構宣導暨交流會」,邀集經認可的會計師事務所與查驗機構參加,會中詳細說明確信機構資格認可制度的取得與維持要點,以及執行確信業務時的注意事項。

會計文件與計算機,象徵會計師事務所為上市櫃公司永續報告書提供確信查核服務

為什麼現在要練兵查核端

這場宣導會的時間點並非巧合。根據證交所新聞稿,自2026會計年度起,資本額達新台幣100億元以上的上市櫃公司,須開始依IFRS永續揭露準則(S1一般規定、S2氣候相關揭露)編製永續資訊,其餘上市櫃公司則按資本額規模分階段跟進。這也是市場俗稱「永續元年」的由來:過去永續報告書多半仰賴企業自願揭露,2026年起則正式納入強制性的國際準則框架。

準則上路後,真正的壓力點其實落在查核端。過去永續報告書的確信服務,會計師事務所與查驗機構的資格認可與執業規範相對鬆散,如今企業揭露範圍擴大到氣候風險、範疇三排放等更複雜的項目,確信機構若對規範認知不一,容易讓查核品質參差。這也是為什麼宣導會特別分場,讓會計師事務所與查驗機構各自交流實務問題,並分享2024年度永續報告書的審閱觀察,點出常見缺失類型與改善建議。

綠色證券認證同步上路

查核端練兵的同時,證交所在企業端也有配套動作。證交所稍早於6月22日公告,7月6日舉辦「綠色證券認證制度」線上宣導會;7月17日則進一步在台中辦理實體宣導,聚焦協助企業掌握綠色收入的認定與資訊揭露要領。這套制度已於今年正式上路,適用我國全體上市櫃公司(金融保險業暫不納入),依企業年度營收中綠色收入占比是否符合規定,分別核發一級或二級認證,評估基準參考歐盟永續分類規則(EU Taxonomy)。

綠色證券認證的實際效益有兩層:證交所說明,取得認證可作為115年度(2026年)ESG評鑑的加分項目,也能供金融機構授信評估參考。另一方面,櫃買中心也持續提供發行誘因,只要在2026年底前完成永續發展政府債券或永續發展轉(交)換公司債掛牌,每位發行人最高可申請新台幣35萬元的外部評估費用補助,用來抵銷永續債券相較一般債券多出的外部評估機構費用。

對企業與投資人的意義

對上市櫃公司而言,這一連串宣導會傳遞的訊號很明確:2026年不只是揭露規則變嚴,查核與認證的配套機制也同步到位,企業想在ESG評鑑拿到加分,或用綠色證券認證強化募資與授信條件,都得先確保永續報告書的資料品質禁得起確信機構檢驗。對投資人而言,隨著確信機構資格認可制度成形、審閱缺失類型被公開檢討,市場上流通的永續報告書可信度理論上會逐步提升,但實際成效仍要看後續幾個年度的查核品質是否真的隨規範同步提升。