美國新墨西哥州檢察長托雷茲(Raúl Torrez)7月28日對州政府自家的兒童、青少年暨家庭部門(CYFD)提起民事訴訟,指控該機構工作人員7月6日把一名15歲美國公民少年送到德州艾爾帕索的美墨邊境橋,要求他獨自步行過境去找母親。WBOC報導指出,少年當時沒能立刻找到母親,折返美方一側時卻遭CYFD人員拒收,被告知他已經是「德州的問題」。美聯社供稿、經Bangor Daily News刊出的報導指出,訴狀要求法院命令CYFD協助少年返美,並核發臨時限制令,禁止機構未經法官核准就把兒童安置到國外。

從寄養安置到邊境橋:一個月內發生了什麼

Bangor Daily News報導指出,這名少年多年來由教父母照顧,與生父母鮮少聯繫;今年6月,一家醫院拒絕把他交還教母監護,CYFD因此介入,把他納入寄養安置。少年的母親是墨西哥籍,稍早因毒品相關罪名遭逮捕後被驅逐出境。7月6日,CYFD工作人員開車把少年送到艾爾帕索邊境橋,指示他自行步行過境與母親會合。

美國一座古典列柱式法院大樓外觀,門前立有美國國旗
訴狀已送交新墨西哥州法院,要求裁定CYFD協助少年返美。(示意圖/Photo by Joshua J. Cotten on Unsplash)

少年抵達邊境後未能馬上找到母親,折返美方一側時,WBOC報導指出,CYFD人員卻拒絕接回,告訴他這已經是「德州的問題」。Bangor Daily News報導指出,美國海關暨邊境保護局介入後,少年一度由德州家庭暨保護服務部收容;數週後,CYFD仍拒絕出面接回,德州官員最終把少年送回墨西哥交給母親。

訴狀怎麼寫、CYFD怎麼回應

WBOC報導指出,托雷茲的訴狀指控CYFD未對少年母親做適當風險評估,就指示一名未成年人徒步跨越國際邊界,且在邊境保護局介入後仍拒絕接回少年;少年患有心臟病、需要每天服藥,但CYFD並未確保他的醫療照護不中斷。托雷茲在聲明中表示:「新墨西哥州不能一邊聲稱要保護兒童,一邊把自己的孩子丟在國際邊界。」他要求法院命令CYFD協助少年返回美國,並核發臨時限制令,禁止該部門日後未經法院核准就把兒童安置到國外。

CYFD則透過發言人回應,Bangor Daily News報導引述:「最重要的是孩子現在安全,並且和CYFD持續保持聯繫的母親住在一起。」ABC新聞(美聯社供稿)報導指出,CYFD表示曾進行兩次視訊家訪,確認少年在墨西哥的居住環境安全;報導另引述一名大學教授康利(Cristen Conley)指出,新墨西哥州法律並未明文禁止把兒童送去與另一國的父母團聚,前提是這個過程要安全進行。這也是訴訟接下來要釐清的核心爭點:這起邊境安置究竟算不算「安全」。

機構的舊病:報告早已示警

這不是CYFD第一次被指控把家庭團聚看得比兒童安全更重。ABC新聞報導指出,新墨西哥司法部今年4月才發布一份逾200頁的報告,記錄CYFD的系統性缺失,指出機構員工「優先考慮團聚而非安全」,導致部分兒童被送回危險環境。這起邊境案件發生在報告公布後不過三個月,讓外界質疑機構內部究竟有沒有從報告記載的問題中真正記取教訓。

華盛頓時報報導指出,這起事件也發生在川普政府加強驅逐移民、邊境執法趨嚴的大環境下。各州兒童福利機構經手的家庭裡,父母一方遭逮捕或驅逐出境的案例正在增加,一旦機構把「協助家庭團聚」簡化成「送孩子過邊境」,即使當事人是美國公民,也可能在制度的縫隙裡被犧牲。這起訴訟後續怎麼裁定,會是檢驗各州兒童福利機構在移民執法與兒童保護之間如何拿捏分寸的一個案例。