美國移民暨海關執法局(ICE)手上其實有一份明文禁令:除非涉及國安威脅或人身危險,不得拘留懷孕、產後或哺乳期婦女。但這道禁令留了一個但書,也因此留出操作空間。一名瓜地馬拉籍母親5月19日在田納西州納什維爾遭ICE拘留,兩個月來與仍在哺乳的10個月大女兒、患唐氏症的2歲兒子分離,律師已向聯邦法院提出人身保護令聲請,指控逮捕本身就違反了ICE自己的政策。WSMV報導、NewsChannel 9報導均對此案做了完整追蹤。
ICE指令11032.4:哺乳婦女原則上不拘留
WSMV報導指出,這份於2021年7月發布的ICE內部指令11032.4,原則上禁止拘留懷孕、產後或哺乳期婦女,除非個案涉及國家安全威脅或她本人可能構成人身危險等「例外情況」。這名化名「瑪麗亞·佩雷茲」的女性代理律師凱蒂·布蘭肯希普指出,佩雷茲「絕對沒有犯罪記錄」,逮捕當下也沒有出示任何理由,「唯一的理由就是她是拉丁裔女性」。這正是這起案件的爭點所在:政策文字寫得明確,但「例外情況」的認定權握在執法端手裡,外界難以在事前判斷一次拘留是否合乎規定。
逮捕經過:送醫路上被攔下,轉往不交保的州
根據KFDM報導與WSMV報導,佩雷茲5月19日在納什維爾安提阿社區,正準備帶兩名子女前往醫療預約、把孩子放上車時,遭ICE探員以聯邦逮捕令拘留。她起初被留置在田納西州,隨後轉送至路易斯安那州的貝索拘留中心。律師團隊指出,這次跨州移轉並非隨機,路易斯安那州的移民拘留體系不接受交保,等於變相拉高了她重獲自由的門檻。
兩名幼兒交鄰居照顧,無正式監護安排
WSMV報導指出,佩雷茲的兩名子女,10個月大、仍在哺乳的女兒與2歲、患有唐氏症合併心臟問題的兒子,逮捕發生後由一名鄰居暫時接手照顧,但截至目前為止,沒有任何政府機構介入、也沒有正式的監護計畫。國土安全部發言人對此回應,稱兩名孩子「由另一名成年人照管」,且佩雷茲本人在拘留期間獲得「定期產前檢查、心理健康服務、營養支持」,強調這是「許多這類人士一生中獲得過的最好醫療照護」。
國土安全部反駁:涉謊報公民身分,細節不公開
KFDM報導指出,國土安全部表示佩雷茲於2022年5月18日經南部邊境非法入境,當時遭美國海關暨邊境保護局逮捕後,「在拜登政府任內未經審核就被釋放入境」。該部另指出佩雷茲曾涉嫌謊報美國公民身分而遭聯邦通緝,但以案件仍在調查為由,拒絕公開具體罪名內容與逮捕令細節。她的律師則強調,佩雷茲本人並無刑事前科,她正基於在母國遭受家庭暴力的經歷申請庇護。
法律攻防:人身保護令、庇護與人道假釋併行
NewsChannel 9報導指出,佩雷茲的律師團隊已在路易斯安那州聯邦地方法院提出人身保護令聲請,要求法官下令釋放她,同時並行推進她的庇護案與多項人道假釋請求,並提出民權投訴。案件排定8月下旬開庭,屆時法院須就ICE的拘留是否違反自身政策做出裁定。這起個案受到關注,一部分是當事人的處境,一部分是ICE指令11032.4的「例外情況」條款被攤在陽光下檢驗:一份寫明保護哺乳婦女的內部政策,實際執行時能有多大彈性,將是這場官司的核心問題。
參考來源
- Guatemalan mother detained by ICE in Nashville files legal challenge to detention while breastfeeding 10-month-old and caring for child with Down syndrome(KFDM(Sinclair聯播網))
- Nashville woman detained by ICE during asylum journey; Attorneys argue the arrest violates ICE policy(WSMV News 4(納什維爾))
- Mother challenges ICE detention after Nashville arrest as agency cites criminal charges(NewsChannel 9(Sinclair聯播網))