美國總統川普8月17日下令國防部長黑格賽斯「大幅縮減」美軍參與美韓聯合軍演的規模，理由是他與北韓領導人金正恩關係良好、演習成本太高，還加上南韓先前沒有協助美國對伊朗的軍事行動（Yahoo News）。命令一出，南韓國防部隨即回應，為期11天的烏爾奇自由盾演習仍照原訂計畫8月17日展開（Yahoo News）。

川普在Truth Social發文說，演習「花費龐大」，還向北韓「傳遞了完全不恰當且帶敵意的訊號」，強調金正恩「這段期間對美國一直很客氣、不帶威脅性」。他也點名南韓沒有在對伊朗的軍事行動中出手相助，是他不滿的原因之一（Yahoo News）。不過川普也坦言，演習當下已經來不及全面取消，才改口是「縮減」而非喊停。

演習照常進行，南韓怎麼說

軍事指揮所推演示意圖
示意圖／美韓聯合軍演每年動員大量兵力進行指揮所推演與實兵訓練。（Photo by Roberto Catarinicchia on Unsplash）

烏爾奇自由盾是南韓每年兩場大型美韓聯合演習之一（另一場在春季舉行），今年動員約21000名官兵，其中18000人是南韓部隊，進行電腦模擬指揮所推演與實兵訓練，內容涵蓋無人機、GPS干擾與網路攻擊等新型威脅（Yahoo News）。南韓國防部發言人明確表態，演習「如期進行」，並未因川普的發文而喊卡或縮小規模（Yahoo News）。

南韓總統李在明則強調，這項演習性質是防禦性的，目的不是攻擊北韓、也不是要升高半島緊張，維持和平對南韓來說「最重要」；但他同時表示，南韓仍必須為「最壞情況」做準備（CNBC）。五角大廈方面，一名官員只證實國防部「正在執行三軍統帥的指示」，但沒有透露縮減的具體範圍與時間表（Yahoo News）。

退役將領：北韓、中國最樂見

南韓退役中將、前特戰司令部司令全仁範（Chun In-bum）示警，這項決定「北韓與中國會是最樂見其成的一方」，因為傳統的聯合軍演長期被視為嚇阻北韓挑釁的重要一環（NBC News）。這樣的疑慮也不是憑空而來，美軍近期在西太平洋的兵力部署本就因伊朗戰事吃緊，這次再加碼縮減對韓演習，更讓外界擔心美國對區域盟友的防衛承諾出現鬆動訊號（NBC News）。

美韓兩國近年也同步推進「戰時作戰指揮權」由美方移交南韓的進程，聯合演習每年都在驗證雙方指揮體系能不能順暢銜接。若美軍參與規模被大幅壓縮，這項移交進程能否如期驗證，也成為外界關注的後續變數（NBC News）。

這不是川普第一次喊停美韓軍演

川普第一任期就有過類似先例。2018年他在與金正恩的新加坡峰會後，一度全面喊停美韓聯合軍演，稱其為「挑釁」且「花錢」，這個狀態一路延續到2019年，直到2023年美韓才恢復大規模聯合演習（NBC News）。這段歷史也是這次外界特別緊張的原因之一，擔心縮減演習會不會又是另一輪對北韓的單方面讓步，卻換不到北韓對等的具體回應。

常見問題

烏爾奇自由盾演習是什麼？ 這是南韓與美軍每年夏季舉行的大型聯合軍演，與春季的自由盾演習並列兩場最主要的美韓聯合演習，內容包括電腦模擬指揮所推演與野外實兵訓練，目的是驗證美韓聯軍應對北韓威脅的作戰能力。

川普為什麼要縮減這次演習？ 他公開列出三個理由：與金正恩關係良好、演習成本太高，以及南韓先前沒有出手協助美國對伊朗的軍事行動，但他也說已經來不及全面取消，所以改為縮減美軍參與規模（Yahoo News）。

南韓會因此不辦演習嗎？ 不會。南韓國防部已表態演習「如期進行」，總統李在明也強調南韓仍要為最壞情況做好準備，演習規模與時程並未因川普的發文而更動（CNBC）。