英國最大反對黨改革黨(Reform UK)8月3日拋出一項大動作競選政策:如果贏得未來大選、順利執政,將派皇家海軍在英吉利海峽攔截所有偷渡小船,直接送回法國或比利時;法國若不肯配合,皇家海軍陸戰隊甚至會登陸法國海灘把人放下船。這項名為「堡壘行動」(Operation Fortress)的方案一公布,立刻引來前海軍指揮官與執政工黨的雙面夾擊。

「堡壘行動」要做什麼

Bracknell News報導指出,改革黨內政事務發言人祖亞·尤瑟夫(Zia Yusuf)稍早已透露構想核心:只要皇家海軍在海上救起偷渡船上的移民,依國際海事法就必須把人送到「最近的安全港口」,而那個港口就是法國,等於變相強迫法國收人。Yahoo News UK報導進一步說明計畫細節:改革黨政府上台後將成立聯合軍事指揮部,整合皇家海軍、皇家海軍陸戰隊、皇家空軍與陸軍,並設專責監視中心追蹤來船,被攔截者會先獲得飲水、食物與醫療評估後才遣返。

尤瑟夫在記者會上直言:「英國正遭入侵。托利黨和工黨政府的回應是免費渡輪服務、免費旅館。」他形容這將是「英吉利海峽自二戰以來最大規模的軍事行動」。Breitbart報導引述黨魁法拉吉(Nigel Farage)的說法:「堡壘行動將是一場聯合軍事行動,它能拯救生命,也能幫法國盡到阻止船隻出海的責任,還能省下大筆公帑。皇家海軍存在的目的是什麼?如果不是保護國家不受入侵,我想不出還有什麼理由。」

海面上的偷渡小船與救援船隻(示意圖)

法國不收怎麼辦?登陸海灘的爭議條款

計畫最具爭議的一段,出現在法國拒絕合作的情境假設。AOL報導引述尤瑟夫的原話:「我們寧願在港口讓人下船、走下舷梯交給法國當局。但如果愛麗舍宮拒絕,別懷疑:陛下的皇家海軍陸戰隊會把他們安全送上他們當天早上出發的那片法國海灘。」尤瑟夫稱這是「僅有的兩個選項」,法國政府與比利時政府對此都未發表正式回應。

這項提案並非憑空而來。Euronews報導指出,英法兩國其實在2026年4月已簽署一份為期三年的合作協議,由英國支付法國最高7.66億歐元,換取法方加強海岸查緝與攔截;同一篇報導也提到,法國政府一貫立場是拒絕與倫敦達成「海上推回」協議,理由是這違反國際海事法。

政府數字 vs 改革黨說法

工黨政府沒有沉默以對。Yahoo News UK報導引述工黨發言人聲明:「改革黨在最新一輪掩飾醜聞的絕望嘗試中,重新炒作了一項舊計畫。憤怒和簡單答案不會讓偷渡人數下降。」發言人同時列出政府數據:今年已阻止4.6萬次偷渡企圖、遣返7萬名無合法居留權人士,今年偷渡抵英人數為1萬4,526人,較去年同期減少43%。Euronews報導另引用截至7月31日的數據,指今年迄今已有1萬4,281名非法移民經小船抵英,較去年同期減42%,其中7月29日單日就有752人抵達,創下新高;同篇報導也提到2018年至今,已有162人在橫渡英吉利海峽途中喪生。

法拉吉本人對這波交鋒的回應則相對低調,只在社群媒體上淡淡回了一句「只有一個政黨真的可能帶來改變」(Yahoo News UK報導)。工黨黨主席安娜·特利(Anna Turley)則批評:「改革黨想做的是分裂我們的國家,而不是為英國人民做事。」

為什麼軍事專家說「行不通」

技術面的質疑來自軍方內部。HuffPost UK報導引述前皇家海軍指揮官夏普(Tom Sharpe)的評論,他直言這套計畫「開始很快就會瓦解」。夏普指出,現實是「當你真的去看我們有哪些軍艦時,基本上什麼都沒有」,皇家海軍能調度的艦艇數量遠不如改革黨想像;他也批評用軍艦執行這種任務本身就不合理,「一艘十億英鎊、配備防空或反潛武器的軍艦,並不適合拿來到處運送人員,不如直接用真正的渡輪」。夏普認為,英國邊境部隊(Border Force)其實已具備處理這類任務的能力,軍艦介入是殺雞用牛刀。他也直接點出計畫最大的破口:整套方案需要法國「完全同意」,而他判斷「我們不會得到這個同意」。

截至發稿,這仍只是改革黨的競選政策提案,並非英國現行政策;法拉吉的黨目前身分是最大反對黨,計畫要落地,得先等到該黨贏得下一屆英國大選、真正組成政府。