吐瓦魯氣候變遷部長Maina Talia本週接連在雪梨與坎培拉喊話，指控澳洲一邊說自己是太平洋大家庭的一員，一邊持續核准新的煤炭與天然氣項目，讓保護太平洋鄰國的承諾淪為空話。這場對話所牽動的不只是澳洲與吐瓦魯的雙邊關係，也牽動台灣在太平洋外交與區域安全上僅存的邦交夥伴之一，因為吐瓦魯正是台灣目前能源政策與氣候議題長期關注的太平洋邦交國。

事件概要

Talia部長9月15日在雪梨新南威爾斯州議會舉行的澳洲研究所「氣候誠信峰會」上表示，海平面上升對吐瓦魯人民而言是「生死攸關的情景，我們討論這個問題已經太久了」，呼籲澳洲「停止煤礦和天然氣的擴張，以確保小島嶼國家居民的生存」。Canberra Times報導記錄了這段發言。

隔天9月16日他在坎培拉會見媒體時語氣更直接。AAP報導引述他說，澳洲不斷宣稱「我們熱愛太平洋鄰國、我們仍是太平洋大家庭的一份子」，但實際上並未參與讓島國「留在水面之上」的必要行動；他要的是「真實解決方案，不是虛假解決方案」。

澳洲核准了多少新項目

澳洲研究所共同執行長Richard Denniss在同一場峰會上點出矛盾所在：澳洲是全球第三大化石燃料出口國，「我們並未遠離化石燃料，反而匆忙衝向它們」。他形容這是一種雙重標準，「澳洲加入了規劃化石燃料轉型的國家聯盟，同時仍在開放新化石燃料項目」，也呼籲政府「停止躲在碳權背後，把它當成擴張化石燃料的藉口」。

具體數字來自氣候智庫Climate Council的統計：艾班尼斯政府上任以來，截至2026年3月已核准36項新的、擴大的或延長的煤炭、石油與天然氣項目。Canberra Times較早的報導引用了這項數字，同一篇報導也記錄了萬那杜氣候變遷部長Ralph Regenvanu的批評，他認為澳洲「做得不夠」，應停止化石燃料擴張並廢除相關補貼。艾班尼斯總理則回應，澳洲電網再生能源供電比例已達50%，且支持太平洋地區成為100%再生能源區域的目標。

煤炭出口港口設施示意畫面，堆場與輸送帶運作中
澳洲是全球第三大化石燃料出口國，澳洲研究所估算政府上任以來已核准36項新的、擴大的或延長的煤炭石油天然氣項目。（Photo by Julia Taubitz/Unsplash，示意圖）

澳洲研究所這份報告另外提出四項建議：停止核准新的煤礦與天然氣礦區、終止對煤氣項目的補貼、大幅減少化石燃料出口，並對所有天然氣出口立法課徵25%稅款，用於支應能源轉型。獨立籍聯邦議員Zali Steggall也在峰會上附和，直言「通往無化石燃料世界的路徑很清楚，第一步就是停止核准（化石燃料項目）」。

為什麼是「生死攸關」

吐瓦魯的處境不是修辭。根據聯合國兒童基金會的推估，這個由9座環礁組成的島國到2100年恐有95%土地沒入海面。AAP報導提到，Talia部長引用的聯合國環境規劃署報告顯示，即使在最樂觀的減碳情境下，全球升溫仍會達到攝氏1.8度，超過科學界認定攝氏1.5度的臨界點。對地勢多半僅高出海平面數公尺的吐瓦魯來說，這個差距直接決定國土能不能繼續居住。

這跟台灣讀者有什麼關係

吐瓦魯不是隨便一個太平洋小國。台灣與吐瓦魯自1979年建交，是台灣目前僅存的11個邦交國之一，雙方在農業、漁業、公共衛生、氣候變遷與資訊科技等領域長期合作。外交部新聞稿記錄了雙邊深化關係的具體項目，也提到台灣協助吐瓦魯參與國際組織與推動基礎建設。

當一個邦交國的國土存續本身面臨海平面上升的直接威脅，這不只是氣候議題，也是台灣太平洋外交要長期面對的現實：邦交國的氣候調適能力、對外求援的迫切程度，都會回過頭影響台灣在太平洋區域能投入多少資源、以什麼形式提供協助。區域內每一個邦交國的處境變化，都牽動台灣在這個區域的外交版圖。

同時，澳洲身為全球主要化石燃料出口國的角色，也連動到亞洲天然氣供應與價格，這部分可以對照全球再生能源今年首度超車燃煤的國際能源署報告，理解能源出口大國的政策選擇如何牽動整個區域的電力成本。

常見問題

吐瓦魯真的會在2100年沉沒嗎？
目前沒有人能百分之百確定。聯合國兒童基金會的95%推估是一個情境模型，實際幅度取決於全球未來數十年的減碳進度與海平面上升速度，並非已經發生的事實。

台灣和吐瓦魯是什麼關係？
兩國自1979年建交，是台灣目前僅存的11個邦交國之一，雙方在農業、漁業、公共衛生、氣候變遷與資訊科技領域長期合作，詳見外交部相關新聞稿。

澳洲政府對這些批評有回應嗎？
總理艾班尼斯回應，澳洲電網再生能源供電比例已達50%，並表示支持太平洋地區成為100%再生能源區域的目標，但並未直接回應36項新化石燃料項目核准的具體數字。