四方安全對話（Quad）是什麼？東盟首度同台表態，馬尼拉峰會牽動南海台海局勢

美日印澳四國組成的「四方安全對話」（Quad），7月22日在菲律賓馬尼拉的外長會議上，首度就與東盟合作發表一份專屬的聯合聲明。根據Republic World的報導，這是Quad過去每次會議附帶提及東盟、改為單獨為東盟量身發表聲明的第一次，時機正好是東盟外長齊聚馬尼拉召開東亞峰會系列會議期間。

Quad是什麼？為何這次動作不一樣

Quad由美國、日本、印度、澳洲四國組成，是近年印太地區討論度最高的安全對話機制之一，但過去多次被中國官方稱為「亞洲版北約」。Republic World的報導指出，這次馬尼拉會議是繼今年5月新德里會議後的又一次外長級聚首，四國外長在聲明中列出四大合作領域：海事與跨國安全、經濟繁榮與安全、關鍵新興技術，以及人道援助與應急反應。

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聲明中一句話被外界反覆引用：「我們一致認為，印太海域的和平穩定是本區域安全與繁榮的基礎。」報導也提到，日本外相在會後談話中特別提及東海與南海局勢的發展，強調「強烈反對任何片面以武力或脅迫改變現狀的企圖」。美國國務卿盧比奧則表示，Quad仍是優先事項，四國將在今年稍後再次舉行會議。

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未點名中國，但訊號很明確

The Japan Times的報導標題直指重點：Quad外長聚焦東盟海事安全，卻「隻字未提中國」。這種不點名的表態方式，在印太外交場合並不少見，各方談南海、談「以武力或脅迫改變現狀」，卻不直接說出「中國」二字，留給外界自行解讀。

不過The Diplomat的分析認為，這次東盟的動作已經很難用「不點名」帶過。文章形容，東盟過去對Quad一向保持距離，深怕捲入中美對抗，但這次首度同台發表聯合聲明，等於跨出「騎牆」立場的第一步。同一份分析也被ProKerala轉載的IANS報導引用，稱東盟這次是「及時通知北京，它不害怕與四方接觸」。

台海緊張同場浮上檯面

馬尼拉這一週的外交熱度不只有Quad。Asia Times的報導指出，中國外長王毅同期出席了東亞峰會外長會議與東盟區域論壇，與美國國務卿盧比奧、俄羅斯外長拉夫羅夫等大國代表齊聚同一座城市。報導提到，南海主權爭議、台灣海峽緊張情勢、緬甸局勢與荷莫茲海峽航運中斷，都是這次系列會議期間各方觸及的議題。

Asia Times也指出東盟的另一項籌碼：十國人口合計達7.052億、經濟規模合計4.51兆美元，加上「無可匹敵的召集權威」。與Quad、AUKUS或金磚國家不同，東盟不設意識形態門檻，能同時把美中俄的外長都請進同一場會議，這種誰都不得罪、誰都要來的位置，讓東盟在大國角力中維持住自身分量。

對台灣讀者的意義

南海與台海局勢向來緊密相關，任何一方海上安全情勢升溫，都可能牽動周邊航運與區域局勢。這次Quad罕見地把「印太海域和平穩定」寫進與東盟合作的聯合聲明，加上台海議題同步出現在東亞峰會的討論議程，顯示這波外交動態不只是美中兩強的角力，也涉及台灣所在區域的安全環境。後續要觀察的重點，包括Quad年底前的下一次會議是否有具體行動方案，以及東盟是否會延續這次「不迴避」的表態方式。

常見問題

Quad是由哪四個國家組成？

Quad「四方安全對話」由美國、日本、印度、澳洲四國組成，是近年印太地區討論度最高的安全對話機制之一，過去多次被中國官方稱為「亞洲版北約」。

這次馬尼拉的Quad聯合聲明和以往有何不同？

過去Quad每次會議只是附帶提及東盟，這次則是首度單獨為東盟量身發表專屬聯合聲明，時機正好是東盟外長齊聚馬尼拉召開東亞峰會系列會議期間。

這份聯合聲明聚焦哪些合作領域？

聲明列出四大合作領域，分別是海事與跨國安全、經濟繁榮與安全、關鍵新興技術，以及人道援助與應急反應，並強調印太海域和平穩定是區域安全與繁榮的基礎。

東盟這次的表態為什麼被解讀成對北京釋放訊號？

東盟過去對Quad一向保持距離，深怕捲入中美對抗，但這次首度同台發表聯合聲明，被分析視為跨出「騎牆」立場的第一步，等於告訴北京自己不害怕與四方接觸。

台海議題有在這次馬尼拉的會議中被提及嗎？

有。中國外長王毅同期出席東亞峰會外長會議與東盟區域論壇，報導指出南海主權爭議、台灣海峽緊張情勢、緬甸局勢等都是這次系列會議期間各方觸及的議題。