上海合作組織是什麼？峰會為何牽動台海安全

上海合作組織（SCO）2026年峰會8月31日在吉爾吉斯首都比什凱克登場，中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁、印度總理莫迪等領袖出席。這個有10個正式會員的歐亞組織，近年被中國與俄羅斯用來展示非西方合作，但目前仍不是統一的政治或軍事同盟。美聯社報導指出，成員間有各自利益與明顯分歧。

對台灣讀者而言，這場峰會的意義在於中國能否把多邊安全合作轉化成更大的外交與區域影響力，進而改變台海周邊的戰略計算。台灣半導體與科技產業所處的地緣政治背景，可先參考台灣半導體供應鏈主題整理；上合組織的安全網絡若擴大，影響會落在航運、軍事互動與供應鏈風險的預期上，這是區域風險觀察，不代表峰會已對台灣採取具體措施。

上海合作組織是什麼？

上合組織2001年成立，最初是中國、俄羅斯與4個中亞國家建立的安全論壇。美聯社整理，目前10個正式會員包括中國、俄羅斯、印度、伊朗、巴基斯坦、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克與烏茲別克，另有多個對話夥伴。美聯社成員名單與組織沿革

中國官方把今年峰會定位為深化上合組織合作、參與全球治理改革，以及討論重大國際與區域議題。中國政府網引述新華社報導，習近平行程為8月30日至9月3日，除出席比什凱克峰會，也將訪問吉爾吉斯與埃及。中國政府網公告

這個組織的角色近年擴大到經貿、能源、交通與安全合作，但官方名稱和實際功能仍有落差。半島電視台引述組織背景指出，習近平與普丁常在峰會推動多極世界論述；組織章程則稱上合組織不是針對其他國家的聯盟。半島電視台議程整理

2026年峰會談什麼？

峰會正式議程尚在進行。美聯社報導，普丁已分別與習近平、莫迪舉行場邊會談，俄羅斯與中國也談到延長兩國免簽安排；伊朗總統裴澤斯基安預計在正式會議開始後與普丁會面。美聯社現場報導

印度方面把這次峰會放在烏克蘭與西亞衝突、能源安全及大國競爭的脈絡中觀察。阿富汗國際報導指出，峰會8月31日在比什凱克開幕，安全、恐怖主義與毒品走私是預期議題；阿富汗並未由塔利班代表出席。阿富汗國際峰會報導

因此，目前能確認的重點是領袖會晤、組織合作與全球治理議題，還不能把峰會直接寫成已經成立新的軍事指揮體系。美聯社引述分析指出，印度和中國、巴基斯坦之間存在競爭，部分國家參加峰會也有展示外交選項、平衡大國的考量。美聯社對成員分歧的分析

中國的安全合作如何延伸到全球南方？

代表原文《大紀元》訪問台灣國防安全研究院研究員沈明室及南卡羅來納大學艾肯分校教授謝田。沈明室認為，北京透過聯合軍演、軍售與軍事訓練深化在全球南方的安全足跡；謝田則把上合組織視為中國與俄羅斯展示非西方合作、挑戰西方影響力的平台。《大紀元》原文

這些內容屬受訪人士的判斷，不能直接當成上合組織共同決議。日本防衛研究所2025年《中國安全報告》指出，中國從2001年透過上合組織展開國際執法合作，後來擴大到聯合執法巡邏及其他開發中國家的警務合作，內容涵蓋跨國犯罪、反恐、反貪腐、教育訓練與技術移轉。日本防衛研究所報告報告也提醒，這類能力建構可能提升公共安全能力，但在威權國家可能壓縮民主參與；技術移轉不會自動代表中國治理模式全面擴散。

從這個角度看，上合組織提供的是一個把安全、外交與經貿放在同一張桌上的平台。它可以讓中國和夥伴推動反恐、警務、軍事或數位安全合作，但各國是否接受、合作深度如何，仍取決於雙邊協議與本國利益，不能只看峰會合照或宣示性語言。

為什麼與台海安全有關？

第一個連結在安全合作的範圍。上合組織從安全論壇起步，中國又持續透過軍警訓練、裝備與數位工具對外建立合作；若這些網絡在中亞、中東或其他區域擴大，台灣面對的就會是中國在更多國家擁有外交支持與安全互動管道的區域環境。這是根據組織功能與受訪分析所作的情境推論，不是峰會已通過的對台政策。上合組織沿革可參考美聯社整理

第二個連結在科技與供應鏈。台灣半導體被歐洲政策研究視為AI基礎設施的核心節點，歐盟晶片外交報告如何定位台灣整理了台灣與歐洲設備、材料及製造網絡的依賴關係；若台海緊張與更廣泛的大國競爭同時升高，企業評估範圍包括海運路線、出口管制、保險、備援與客戶所在地的政治風險。這段是產業風險推估，峰會目前沒有發布對台灣供應鏈的直接措施。

AP的報導提醒，印度、俄羅斯、中國、伊朗與中亞國家不會在每一項議題上採取同一立場。對台灣來說，後續比「上合組織是否成為反美集團」更可觀察的指標，是峰會是否提出可執行的安全合作、跨境數位治理或交通能源方案，以及成員國是否願意投入資源落實。美聯社對組織限制的說明

常見問題

上海合作組織有幾個會員？

目前有10個正式會員，包括中國、俄羅斯、印度、伊朗、巴基斯坦、白俄羅斯，以及5個中亞國家。組織另有對話夥伴，參與程度與正式會員不同。美聯社成員整理

上合組織是反美軍事同盟嗎？

中國與俄羅斯確實把它當成展示非西方合作與多極世界的平台，但上合組織章程不把自己定義為針對其他國家的聯盟。AP報導也指出，成員存在重大分歧，目前不能視為統一的政治或軍事同盟。半島電視台議程整理、美聯社分析

台灣為什麼要關注這場峰會？

峰會牽涉中國在中亞、中東與其他全球南方國家的安全和外交合作，可能改變台海周邊的區域戰略環境。台灣半導體與科技供應鏈高度連結全球市場，因此企業也會關注軍事互動、出口管制、航運與備援風險的變化；目前沒有峰會已對台灣採取直接措施的消息。