沙烏地阿拉伯、土耳其、巴基斯坦8月7日在麥加簽署「麥加聯合防禦協議」,核心條款是任一國遭武裝攻擊,其餘兩國視同自身遭攻擊,等於把北約《北大西洋公約》第五條的集體防禦精神搬進中東(Al Jazeera)。這是全球三個人口最多的穆斯林國家首度納入同一套安全保護傘,簽署地點選在伊斯蘭最神聖的麥加,象徵意義不小(Middle East Eye)。

協議由土耳其總統埃爾多安、沙烏地王儲穆罕默德·本·薩勒曼、巴基斯坦總理夏巴茲·夏立夫共同簽署,巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾也在場(Al Jazeera)。三方談判已進行近一年,最終選在區域情勢持續因伊朗問題升溫之際拍板(Al Jazeera)。

為什麼是現在:沙烏地連環遇襲

Al Jazeera報導指出,自今年2月28日美國、以色列攻擊伊朗以來,沙烏地阿拉伯多次遭伊朗、葉門青年運動(胡塞武裝)與伊拉克什葉派民兵襲擊,威脅到沙國石油出口與國內發展計畫。這段期間,荷莫茲海峽航運也一再傳出油輪遇襲事件,讓沙烏地對區域安全的焦慮升到高點。

聯合聲明強調,這項協議「不針對特定對象」、性質純屬防禦,並且對其他區域國家開放加入(Middle East Eye)。但沙烏地副外交部長克里姆利仍特別澄清:「這項協議不構成任何軍事同盟或宗教集團意圖」,強調與核武野心或軍備競賽無關(Al Jazeera)。這種急著撇清的表態,恰好反映出協議背後最敏感的一塊:巴基斯坦是核武國家。

巴基斯坦核武保護傘,其實去年就先簽了一半

這次三方協議不是憑空冒出來的。早在2025年9月18日,沙烏地與巴基斯坦就已在利雅得簽署雙邊的「戰略互防協議」,同樣寫明對任一國的侵略視為對雙方的侵略(Arms Control Association)。當時巴基斯坦國防部長夸賈·穆罕默德·阿西夫受訪時明確表示,巴基斯坦的核武能力「will be made available」(可供沙烏地運用),但雙方聯合聲明本身並未寫明核武承諾,官方說法出現落差(Arms Control Association)。

巴基斯坦擁有約170枚核彈頭,是唯一對他國做出核武延伸嚇阻承諾的非《核不擴散條約》締約國;沙烏地阿拉伯身為條約非核武國,本身不得研發核武(Arms Control Association)。有沙烏地分析人士評論,核嚇阻「本來就是這項協議不可分割的一部分」,並指出沙烏地過去長年資助巴基斯坦核武計畫(Arms Control Association)。這次麥加協議等於是把這套「核保護傘」架構,再拉進土耳其這個北約第二大兵力國家,組成規模更大的集體防禦網。

中東外交會議場合,多國代表圍坐圓桌會談

三國各自的籌碼

Middle East Eye分析,三國各有互補優勢:沙烏地是石油大國、阿拉伯世界唯一G20成員,也握有伊斯蘭兩大聖地;巴基斯坦是穆斯林世界唯一核武國;土耳其橫跨歐亞,擁有北約第二大陸軍規模。

三國軍事合作其實早有基礎。巴基斯坦數十年來持續為沙烏地提供訓練與技術支援;土耳其與巴基斯坦長年互換軍艦與訓練機;2023年利雅得向安卡拉採購無人機,創下土耳其史上最大一筆防務出口紀錄(Al Jazeera)。

伊朗的反應:「紙上協議換不到安全」

伊朗國會議員雷扎伊公開回應,警告「紙面上的協議無法帶來真正的安全」,敦促沙烏地改革自身政策,而不是「向他人乞求安全保障」(Al Jazeera)。以色列方面截至發稿未正式表態,但外界普遍將這項協議解讀為對伊朗、乃至對以色列的一種戰略訊號(Arms Control Association)。

常見問題

這項共同防禦協議具體規定什麼? 協議核心是任一簽署國遭武裝攻擊,其餘國家視為對自身的攻擊,性質定調為純防禦,不針對特定對象,且開放其他區域國家日後加入。

巴基斯坦核武保護傘真的涵蓋沙烏地阿拉伯嗎? 2025年9月的沙巴雙邊協議中,巴基斯坦國防部長曾公開表示核武能力「可供沙烏地運用」,但雙方聯合聲明本身未明確寫入核武承諾,官方立場至今仍有模糊空間。

這項協議會不會針對伊朗或以色列? 沙烏地官方公開表態協議「不構成軍事同盟」、不針對特定國家,但簽署時機正值伊朗與以色列、美國衝突升溫之際,伊朗官員已公開質疑其動機。