美國準備要求簽署 AI 合作聲明的 35 國避開中國主導的世界人工智慧合作組織（WAICO），哈薩克因同時加入美國主導的 Pax Silica 與 WAICO，成為華府壓力最直接的案例。Reuters 報導指出，美方信函仍是未定稿，尚未確定何時送出。

這件事與台灣的連結在 AI 供應鏈。美國框架涉及 AI 模型、半導體與關鍵礦產，台灣業者可先從AI算力與資料中心實務主題整理掌握供應鏈範圍；如果未來合作條件延伸到模型、晶片、礦產與資料中心，台灣企業接到的客戶合規要求也可能跟著變化。這是依兩套架構涵蓋範圍所作的情境推估，現階段沒有查到美方對台灣發布這項事件的直接新限制。Reuters報導

美國要求哪些國家選邊？

Reuters 8 月 14 日報導，美國國務院草擬信函，對象是 6 月簽署「AI Opportunity Statement」的 35 國；信函要求這些國家不要同時參與與美方期待衝突的中國 AI 計畫，否則可能失去美國主導的 AI 合作機會。《海峽時報》刊登的 Reuters 版本寫明，草稿沒有指名中國，內容也可能在寄出前修改。

這封信的法律效力與執行方式目前都不明確。美國國務院拒絕評論「據稱外洩的內部文件」，中國駐美大使館則表示反對把貿易與科技議題政治化；哈薩克駐美使館沒有回覆 Reuters 的置評要求。Reuters 報導

美方的 Pax Silica 是供應鏈合作架構，涵蓋 AI 模型、半導體、關鍵礦產與支撐 AI 的基礎設施。約有 24 國加入，名單包括哈薩克、日本、澳洲與南韓；Reuters 報導稱，哈薩克當時是已知同時加入美中兩套 AI 架構的國家。《海峽時報》整理

哈薩克為什麼同時加入美中兩套架構？

哈薩克政府 2026 年 6 月 25 日公告，哈薩克正式加入 Pax Silica，成為該區第一個加入的國家，並簽署加入宣言與 AI Opportunity Partnership 聯合聲明。哈薩克政府公告 Reuters則指出，Pax Silica的合作範圍包括 AI 模型、半導體與關鍵礦產供應鏈。Reuters供應鏈整理

一個月後，哈薩克又成為 WAICO 創始會員。中國外交部公告，2026 年 7 月 16 日在上海舉行成立協議簽署儀式，包含哈薩克在內的 29 國代表簽署文件，組織總部設於上海。中國外交部公告

兩邊提供的合作條件不同。美國方案把重點放在可信任的 AI、晶片與礦產供應鏈；中國外交部則把 WAICO定位為 AI 國際合作與全球治理組織，並主張以廣泛協商、共同建設與共享成果推動 AI 發展。美方架構的 Reuters 整理、中國外交部協議說明

對阿斯塔納而言，公開行動顯示它仍在保留兩邊的合作管道。哈薩克政府把加入 Pax Silica 放在 AI 基礎建設與高科技製造的脈絡中，8 月又與中國科學院列出 AI、衛星、能源與科技城市的合作方向。哈薩克政府加入公告、哈薩克國家科學院公告

8月最新進度：中哈 AI 合作往具體專案走

美方草案曝光後，哈薩克沒有宣布退出 WAICO 或 Pax Silica。8 月 18 日，哈薩克國家科學院在北京與中國科學院討論合作，雙方確定四個優先方向，包含中亞衛星網路、AI for Science 與 DeepBas、核物理與能源，以及 Alatau City 科技生態。哈薩克國家科學院公告

其中 AI for Science 的規劃包括分析科學文獻與大型資料集、測試假說、模擬複雜流程、安排實驗與預測結果；公告也提到，雙方將研究把中國的 Panshi 基礎模型、Zidong Taichu 多模態模型與哈薩克 DeepBas 平台銜接。哈薩克國家科學院公告

這些內容目前屬合作方向與工作小組規劃。哈薩克公告寫明，後續要再確認具體專案、參與機構、執行階段與合作機制；因此，現階段可確認中哈合作正在推進，還不能把它寫成已完成的 AI 基礎設施或模型部署。哈薩克國家科學院公告

台灣接下來要看哪些變化？

台灣半導體業者關注的範圍，可能從單一晶片出口管制擴大到整套 AI 供應鏈。Pax Silica涉及半導體、關鍵礦產、模型與計算基礎設施，若美方把參與中國 AI 組織列為合作門檻，台灣的晶片、伺服器、光通訊、資料中心與材料供應商就可能遇到新的客戶審查條件；這是根據公開架構內容提出的產業情境，不能當成已生效政策。Reuters供應鏈整理、台灣半導體供應鏈主題整理

後續可觀察三個時間點。第一，美國是否把草案正式送出，以及最終文字是否明確禁止雙重參與；第二，哈薩克是否維持兩邊會員身分；第三，中哈 8 月列出的衛星、AI for Science、核能與科技城市項目能否公布時程與實際投資。Reuters 對草案狀態的說明、哈薩克國家科學院公告

事件時間軸

  • 2026-06-25：哈薩克加入美國主導的 Pax Silica，成為該區第一個加入的國家。哈薩克政府
  • 2026-07-16：包含哈薩克在內的 29 國代表在上海簽署成立 WAICO 的協議。中國外交部
  • 2026-08-14：Reuters 報導美國準備向 35 國發出要求避免雙重參與的信函，草案尚未定稿。《海峽時報》
  • 2026-08-18：哈薩克國家科學院與中國科學院確定四個科技合作方向。哈薩克國家科學院

常見問題

WAICO 是什麼組織？
WAICO 是世界人工智慧合作組織的英文縮寫。中國外交部公告指出，2026 年 7 月 16 日有包含哈薩克在內的 29 國代表簽署成立協議，總部設在上海；中國官方定位它為推動 AI 國際合作與全球治理的政府間組織。中國外交部公告

哈薩克已經選中國或美國了嗎？
目前沒有。公開資料顯示，哈薩克 6 月加入 Pax Silica、7 月成為 WAICO 創始會員，8 月又與中國科學院推進四項科技合作；美國要求避免雙重參與的文件仍是未定稿。哈薩克政府公告與Reuters報導均支持上述時間線。

這件事和台灣半導體有什麼關係？
美國主導的 Pax Silica涉及 AI 模型、半導體、關鍵礦產與相關基礎設施，因此未來若把會員身分與供應鏈合作綁在一起，台灣供應商可能需要面對新的客戶審查或合作條件。這是依公開架構範圍作的情境推估，現階段沒有美方對台灣發布直接新限制；可搭配台灣半導體供應鏈主題整理了解產業背景。