國道路肩開放到底有沒有用？公路局啟用條件與效果一次看

國道路肩開放是依車流與事故風險，在特定路段、時段採取的交通管理措施；有些路段能增加通行空間、降低壅塞，有些路段則可能增加匯流或救援風險。高公局研議啟用時，會看持續性壅塞與其他控制方式的效果，不能把單一案例當成所有國道的答案。車禍後人員避難與通報方式，可延伸閱讀高速公路車禍後的安全處理步驟。

高公局依什麼條件研議開放

高公局表示，當路段持續出現主線平均車速低於每小時60公里的重現性壅塞，且匝道儀控等其他交通控制手段無法有效改善時，才會研議時段性開放路肩。路肩原本提供故障車輛暫停，以及救護、警察、公務車執行任務使用；是否適合開放，還得評估對救援和事故處理的影響。高公局開放路肩常見問答

與一般車道速限相比，開放路肩的速限原則為每小時60公里，個別路段會依路肩寬度、車種和主線車速設計。實際開放的路段、時段和車種以現場牌面為準；有些路肩接出口匝道，看到「禁止變換車道」標誌後，車輛只能往出口方向行駛，不能再切回主線。開放期間也要依標誌顯示方向燈並保持安全距離。高公局路肩通行規則

官方成效：有改善，幅度依路段而異

交通部《112年交通年鑑》記錄，國道1號北向楠梓至岡山路段在2023年6月12日增加上午6時30分至7時、以及中午12時至13時的路肩開放時段後，主線平均交通量提升3%、平均車速提升1%、外側車道平均車速提升3.2%，主線車速低於每小時60公里的壅塞比例減少13.3%。這組數字呈現同一案例不同指標的變化，壅塞比例改善較明顯，平均車速變化則較小。交通部112年交通年鑑

為何有的路段仍會卡住

路肩在出口附近終止時，標誌會規定車輛何時離開路肩、能否變換回主線，這些匯流點會影響下游車流。高公局將路肩開放分成銜接出口匝道，以及銜接輔助車道、一般車道或地方道路等類型；路型與出口安排不同，效果也會不同。從這些規則可判斷，若下游出口或主線消化不了新增車流，壅塞可能往下游移動。這是依路型作的推論，官方公開的楠梓至岡山數字只描述該路段，未提供全國路段的統一成效比較。

駕駛人可在出發前查高公局公布的開放路肩路段與時段，並以現場牌面為最後依據。若需要認識國道事故時的人員避難與通報流程，可參考高速公路車禍後的安全處理步驟；高速公路速限與標誌規則則整理在國道速限與區間測速說明。

常見問題

開放路肩是不是代表任何車都能走？
開放路段會標示適用車種、時段和行駛方式，個別路段也可能限制小型車或大客車。駕駛人應看現場告示牌，並依路肩終點及出口指示行駛。高公局開放路肩規則

開放路肩一定會讓車速變快嗎？
官方公布的楠梓至岡山案例中，主線平均車速提升1%，主線壅塞比例減少13.3%。結果只反映該路段與該次時段調整，不能推論所有路肩開放路段都有相同變化。交通部112年交通年鑑