益生菌廣告療效宣稱指南：裁罰與查證方法

益生菌廣告若宣稱能「逆轉腎病」，消費者可先核對產品類別、許可與廣告用語。食藥署2026年10月1日指出，「活化勝」廣告涉及醫療效能宣稱；中央社報導113至115年度裁罰合計890萬元，涉案醫師移付懲戒程序尚待處理。

一、活化勝廣告案：裁罰金額與調查進度

食藥署2026年10月1日公告指出，近期查獲「活化勝」產品及其代言人江守山醫師在電視等媒體刊播廣告；公告認定相關廣告涉及「逆轉腎病」等醫療效能宣稱，並說明廣告以醫師形象誇大宣傳，可能使消費者誤信食品能治療疾病、延誤就醫。

食藥署公告列出113年度裁罰308萬元、114年度裁罰180萬元；中央社報導稱，截至2026年10月1日，115年度另裁罰402萬元，三年合計890萬元。115年度金額與頻次目前依中央社報導所載，食藥署公告只確認仍查獲相關廣告；裁罰額不代表已收繳金額。食品廣告裁處與醫師懲戒分屬不同程序，移付懲戒也不等於已作成懲戒決議。食藥署新聞稿、中央社報導

食藥署公告指出，113年度由嘉義市及雲林縣衛生局裁罰308萬元，114年度由嘉義縣衛生局裁罰180萬元；截至2026年10月1日仍查獲相關廣告。中央社另報導115年度有4個頻道、7次違規，裁罰402萬元，三年合計890萬元。食藥署新聞稿、中央社報導

醫師部分也須與食品廣告裁罰分開理解。中央社報導引述食藥署表示，涉案醫師部分將移付懲戒；這項程序不是食品業者的廣告裁罰。《醫師法》第25條規定，醫師公會或主管機關得就法定情事移付懲戒；依第25-2條，事件由醫師懲戒委員會處理。醫師接獲通知後，可依程序答辯或到會陳述，對決議不服也可請求覆審。報導所稱移付尚非懲戒結果，處分方式仍須依審議決議判斷。中央社報導、《醫師法》第25條及第25-2條

食藥署提醒民眾：「食品不是藥品，不能取代正規醫療，也不能宣稱具有治療疾病的效果。」該署並建議腎臟病患者出現不適或疑似症狀時，尋求正規醫療管道診斷與治療。

二、一般食品與健康食品可以宣稱哪些功效？

一般食品不得在標示、宣傳或廣告中宣稱醫療效能；取得健康食品許可的產品，也只能在許可範圍內宣稱核准的保健功效，不能因此宣稱治療或矯正疾病。

《食品安全衛生管理法》第28條第1項禁止食品標示、宣傳或廣告不實、誇張或易生誤解，第2項禁止食品宣稱醫療效能。依第45條第1項，違反第28條第2項者可處食品業者60萬元至500萬元罰鍰；再次違反時，主管機關得命歇業、停業或廢止相關登記。第45條第2項另規定，違規食品業者按次受罰至停止刊播。傳播業者則依第46條第2項，在地方主管機關依第45條第1項裁罰並通知後，自收到通知次日起應停止刊播；未停止刊播違反第28條第1或第2項等廣告者，依第46條第3項處12萬元至60萬元，並按次處罰至停止。《食品安全衛生管理法》第28條、第45條、第46條

「健康食品」在法規上有特定意義，不能只看產品名稱或包裝上的保健字眼。《健康食品管理法》要求產品經查驗登記並取得許可，所稱保健功效是增進健康或減少疾病危害風險，並非治療、矯正疾病的醫療效能。購買時可查看產品是否有有效許可，以及許可證核准的功效和適用說明。食藥署健康食品管理規定

項目	一般食品	健康食品
許可	依食品相關規定管理，不因此取得健康食品許可	須經查驗登記，取得有效許可證
可宣稱內容	不得宣稱醫療效能，也不得不實、誇張或易生誤解	僅能依許可內容宣稱核准保健功效
疾病治療	不得宣稱治療或矯正疾病	健康食品許可不等於治療疾病的許可

《健康食品管理法》第2條所稱保健功效，是增進健康或減少疾病危害風險，並須有實質科學證據；該條也明定，這類功效「非屬治療、矯正人類疾病之醫療效能」。這是法律對產品許可範圍的界定，不代表每一項健康食品都核准相同功效。《健康食品管理法》第2條

判斷益生菌廣告是否合規，應綜合檢視文案、影像、聲音與呈現情境，並對照產品許可範圍；這不等同判定特定菌株的臨床療效。

三、裁罰與媒體停止刊播的程序

目前公開資訊不足以判斷個別頻道收到通知或下架的時間，也無法確認本案廣告持續刊播的原因。食品業者違規可按次受罰至停止刊播，年度裁罰累計不能用來推定下架進度。

媒體停止刊播義務須由地方主管機關依第45條第1項裁罰並通知傳播業者，業者自收到通知次日起才須停止刊播；未停止時可按次處罰。食藥署尚未公布本案個別頻道的通知與下架日期，因此不能僅憑裁罰累計推定下架進度。《食品安全衛生管理法》第45條、第46條

食藥署企劃及科技管理組組長鄭維智向中央社表示：「目前累計開罰890萬元，另已函請電視工會等督導所屬頻道下架違規廣告。」這是中央社報導所載的受訪內容，並未交代各頻道收到通知或完成下架的時間。中央社報導

目前可查到的資料未列出個別頻道的通知與實際下架日期。讀者可分別追蹤地方裁處公告、媒體處理情形與醫師懲戒決議，避免把食品廣告裁處、媒體停止刊播及醫師懲戒視為同一程序。

食藥署的「違規食品、藥物、化粧品廣告查詢」平台可依產品或關鍵字搜尋違規紀錄。查詢時要留意產品名稱、刊播日期、裁處機關、違規內容與裁罰狀態；平台紀錄呈現的是已公告資料，不應把尚未出現在查詢結果中，解讀成產品已取得療效核准。食藥署官方說明與查詢入口

四、看到醫療人士推薦或療效宣稱，購買前如何查證？

先辨認產品類別，再核對健康食品許可與核准功效，最後把廣告中的疾病名稱或療效說法與核准內容逐項比對。醫療人士形象或推薦本身不等於產品取得治療疾病的許可。

1. 記下完整產品名稱與廣告說法。 保存包裝、網頁或廣告截圖，包含品牌、品名、宣稱內容及刊播來源，避免只憑短片標題或轉傳摘要判斷。
2. 查產品許可與類別。 到食藥署健康食品相關資訊確認是否取得有效健康食品許可，並核對許可證所列功效。若屬一般食品，不要把「保健」「調整體質」等行銷字句理解成治療許可。
3. 查違規廣告紀錄。 從食藥署官方說明與查詢入口前往違規食品、藥物、化粧品廣告平台，輸入產品名或相關關鍵字，核對裁處機關、日期與紀錄內容；若資料不足，可再向所在地衛生局詢問或反映。
4. 把疾病療效說法當作需要查證的訊號。 「逆轉腎病」等直接指向疾病治療的宣稱，應對照法規和產品許可，不以代言人頭銜或畫面上的專業形象取代查證。

腎臟病、其他慢性病患者、長期服藥者、孕婦及兒童，選用食品前可查看產品標示並詢問醫療專業人員。不能只從「益生菌」類別判斷個別產品與藥物的交互作用，也不應自行停藥或以食品替代診療；有症狀或疑慮時應尋求醫療評估。

• 食品廣告不得宣稱治療疾病，健康食品也只能宣稱許可核准的保健功效。
• 查核時核對產品類別、許可內容與違規紀錄；食品裁罰、媒體下架及醫師懲戒是不同程序。

五、益生菌與健康食品廣告常見問題

食品不得宣稱治療疾病；健康食品許可核准的是特定保健功效，也不代表可以宣稱逆轉或治癒腎病。是否有違規仍須依個別廣告內容與主管機關調查認定。

常見問題

Q1：益生菌廣告宣稱「逆轉腎病」是否合法？

食藥署指出，食品廣告不得宣稱醫療效能；「活化勝」案中，主管機關認為相關廣告涉及「逆轉腎病」等醫療效能宣稱。其他產品或個別廣告是否違規，仍須按實際內容與證據由主管機關認定。

Q2：有小綠人標章或健康食品許可，就代表可以治療疾病嗎？

不是。健康食品許可核准的是特定保健功效，不是藥品的疾病治療許可。應查看許可證和核准功效，不要把健康食品標章延伸解讀為療效保證。

Q3：食藥署廣告查詢平台沒有某產品紀錄，代表廣告合法嗎？

查詢結果只反映平台已公告的資料，未查到紀錄不能單獨證明產品或廣告合法，也不能證明產品具有所宣稱功效。可再查產品許可，並向所在地衛生局確認。

Q4：慢性病患者或長期服藥者能否自行補充益生菌？

不能只根據廣告或「益生菌」這個類別判斷個人是否適用，也不應自行停藥或以食品取代治療。請先看產品標示；有疾病或用藥疑慮時，詢問醫療專業人員。

Q5：健康食品許可和核准功效要去哪裡查？

可查閱食藥署的健康食品相關管理規定，再以產品名稱核對是否取得有效許可及許可證列出的核准功效；不能只依包裝宣稱判斷。