應中國國家主席習近平邀請,厄瓜多總統諾沃亞8月16日至23日對中國展開國是訪問,這是他就任總統以來首次以元首身分訪中。新華社報導指出,習近平將與諾沃亞舉行會談,中國國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際也將分別與他會見;2026年正好是中厄建立全面戰略夥伴關係第10年。

這趟訪問看似一次尋常的外交行程,背後其實是一段厄瓜多對中國經貿依賴急速加深的故事。人民網報導中國新聞社報導同步確認了行程安排,並指出中厄雙方已簽署一帶一路合作文件與自由貿易協定,各領域務實合作成果豐碩。

自由貿易協定簽了2年 貿易額怎麼變化

Americas Quarterly報導指出,厄瓜多是繼秘魯、智利之後,南美洲第三個與中國簽署自由貿易協定的國家,協定2023年5月簽署,2024年5月正式生效。生效後貿易數字變化相當明顯:厄瓜多對中國出口從幾乎可忽略的規模,暴增近百倍,去年達到50億美元;同期厄瓜多對中國進口也成長近10倍,達66億美元。中國目前是厄瓜多第二大貿易夥伴,也是厄瓜多非石油產品出口的第一大市場。

這股「靠攏中國」的趨勢並非厄瓜多獨有。中國近年積極拉攏開發中國家建立貿易與金融合作,連帶推動類似金磚國家新開發銀行(NDB)這樣繞開美元體系的跨境支付與融資機制持續擴大會員版圖,厄瓜多與中國的自由貿易協定可視為同一波南方國家經貿重組的一環。

香蕉園採收作業,象徵厄瓜多農產出口(示意圖)

中國資金滲透多深?從油礦到車市

投資面的數字更能看出中國在厄瓜多經濟中的分量。Americas Quarterly報導指出,2009年至2019年間,中國政策性銀行提供厄瓜多逾110億美元貸款;去年中國資金占厄瓜多全年外來投資比重高達一半。中資企業已擁有厄瓜多最大的私營石油礦業公司,中國車廠在厄瓜多新車銷售市占率也達37%。不過報導同時指出,隨著厄瓜多陸續償還舊債,中國貸款占其外債總額比重已降到不足7%,代表資金依賴的重心正從「政府對政府貸款」轉向「直接投資與貿易」。

厄瓜多為何還要顧美國臉色

儘管與中國經貿往來密切,厄瓜多在外交上並未完全倒向北京。Americas Quarterly報導指出,諾沃亞本身持有美國公民身分,與美國川普政府關係密切,正尋求美方在打擊跨國犯罪上的支持;但厄瓜多至今仍是美洲太平洋沿岸唯一沒有與美國簽署貿易協定的國家。這種「經貿靠中國、安全靠美國」的雙軌操作,也讓厄瓜多的外交處境格外微妙,畢竟美國近年對逾60個貿易夥伴課徵新關稅,拉丁美洲國家普遍得在中美兩強之間反覆權衡立場,厄瓜多並非特例。這種在區域強權之間找平衡的處境,與近期祕魯新政府上任後同樣得面對的外交難題頗為相似。

常見問題

諾沃亞這次訪問中國的行程安排是什麼?

諾沃亞8月16日至23日對中國進行國是訪問,這是他就任厄瓜多總統以來首次以元首身分訪中。中國國家主席習近平將與他舉行會談,國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際也將分別與他會見。

中厄自由貿易協定生效後,貿易額如何變化?

協定2023年5月簽署、2024年5月生效,厄瓜多是繼秘魯、智利後南美第三個與中國簽自由貿易協定的國家。生效後厄瓜多對中國出口暴增近百倍,去年達50億美元;對中國進口也成長近10倍,達66億美元,中國現為厄瓜多第二大貿易夥伴。

中國資金在厄瓜多經濟中占多大比重?

去年中國資金占厄瓜多全年外來投資比重約一半,中資企業擁有厄瓜多最大私營石油礦業公司,中國車廠新車銷售市占率達37%;但中國政策性貸款占厄瓜多外債總額比重已降到不足7%。

厄瓜多和美國的貿易關係如何?

厄瓜多至今仍是美洲太平洋沿岸唯一沒有與美國簽署貿易協定的國家。總統諾沃亞本身持有美國公民身分,與川普政府關係密切,正尋求美方支持厄瓜多打擊跨國犯罪。