澳洲一國黨(One Nation)9月14日提出,若執政,3年內削減75萬名臨時簽證持有人,讓淨海外移民暫時進入負值;3年調整期後,年度淨海外移民上限維持在13萬。SBS News報導AAP轉載報導
對台灣讀者,最直接的關聯在赴澳留學、畢業後留澳工作,以及部分臨時工作簽證。方案把國際學生、畢業簽證、臨時技術簽證與家屬列為調整對象;準備比較遊學國家與打工簽證的條件時,還要把澳洲政策是否落地列入時間與成本判斷。SBS整理
目前這仍是政黨政策,尚未成為澳洲法律。國際學生每年可入學的人數、畢業簽證期限、現有簽證是否受保障,以及台灣申請人會否有特定安排,都要等正式方案與立法內容。SBS報導
75萬人要從哪些簽證減下來?
一國黨說,削減對象包括學生簽證、畢業簽證、臨時技術簽證、過渡簽證持有人,以及離境或遣返非法居留者;黨內議員巴納比・喬伊斯表示,主要做法是減少核發新簽證。SBS報導
方案也打算限制臨時技術工作者帶家人赴澳。SBS引述喬伊斯說,臨時技術工作者的配偶或父母若不能申請加入,3年內可減少超過10萬人;現有家屬可留到簽證期滿,但不再續發。SBS報導
國際學生仍可進入澳洲大學,但一國黨提出每年上限超過10萬人,並要縮減畢業簽證。黨方另表示,區域季節性工作方案不在這次削減範圍內;這項說法仍屬政策內容,實際簽證類別與名額要看後續文件。AAP報導
13萬「上限」和簽證核發有什麼不同?
淨海外移民(net overseas migration,NOM)計算的是進入澳洲人數減去離開澳洲人數,也包含回澳的澳洲公民。因此,一國黨所說的13萬,不等於政府每年只會核發13萬張新簽證。SBS解釋
這個差異也是政策爭議的來源。澳洲NOM在2022至2023財政年度曾達到55.6萬人,2025至2026年度降至30.1萬人;政府目前設定的2027至2028年度目標是22.5萬人,一國黨的13萬則再低一個層級。SBS報導
一國黨把3年負值期稱為「重置」,主張先把臨時移民人口降到2017年左右的水準,再讓NOM每年維持13萬並檢討。政策說明沒有列出每一類簽證逐年要減多少,也沒有提出完整經濟模型。SBS報導
澳洲政府與產業擔心什麼?
澳洲衛生部長馬克・巴特勒說,方案會重創醫療、老人照護與營造業;自由黨副黨魁珍・休姆則質疑負的NOM會造成經濟震盪,並表示目前看不到支撐這些數字的模型。SBS報導
農業、商業與教育團體也提出人力疑慮。SBS整理指出,業界擔心削減學生、技術與其他臨時簽證會擴大採礦、旅宿、營造、醫療、老人照護和農業的缺工,進而推高營運成本。SBS報導
這場爭論發生在澳洲住房壓力與移民人數同時受到政治檢視的時期。對台灣讀者來說,澳洲房市與居住成本的變化,也可搭配本站整理的澳洲房價與海外置產風險閱讀;移民政策、住房供給與勞動力需求是相互牽動的幾條線,不能只用一個人口數字判斷結果。
台灣留學生和打工族先看哪三件事?
第一,看自己申請的是哪一類簽證。這份方案直接點名學生、畢業與臨時技術簽證,未來若進入法律程序,影響可能落在入學名額、畢業後留澳期限、技術工作者家屬,以及過渡期間的身分銜接;目前沒有公布台灣申請人的單獨名額。SBS報導
第二,區分現有持有人與新申請人。現有家屬簽證依公開說法可留到簽證期滿,但後續不續發;學生與畢業簽證的既有持有人如何處理,公開方案還沒有完整條文。SBS報導
第三,若是打工度假或農業季節性工作,要留意「區域工作方案不受影響」的政策表述是否在正式版本保留。相關產業已警告,若可用勞工減少,農業、旅宿和照護成本可能增加;台灣旅客實際面對的工作機會與生活支出,仍要看澳洲政府最後採用的簽證清單。AAP報導SBS產業報導
常見問題
澳洲一國黨要砍掉的是75萬張新簽證嗎?
公開方案說的是3年削減75萬名臨時簽證持有人,對象涵蓋學生、畢業、臨時技術、過渡簽證與非法居留者離境或遣返。SBS報導指出,主要手段是減少新簽證核發,但75萬的逐項計算仍未完整公布。
13萬淨海外移民上限等於13萬張簽證嗎?
不等於。淨海外移民是入境人數減去離境人數,也計入返澳國民,因此不能直接當作新簽證核發量。
這項政策會影響台灣留學生嗎?
方案點名國際學生與畢業簽證,因此台灣申請人可能受入學名額或畢業後簽證規則變化影響。目前公開內容沒有台灣專屬條款,且政策尚未完成立法。
參考來源
- One Nation pledges to slash immigration by 750,000 (Southern Highlands News/AAP)
- One Nation unveils migration 'reset' to cut temporary migrant population by 750,000 (SBS News)
- 'COVID-level shock': The professions fearing One Nation migration cuts (SBS News)
- 130,000 people: One Nation clarifies plan for major migration cut (SBS News)