全國空屋率跌破10%,不代表房子已經不缺,也不代表房價會鬆動。內政部統計的「低度使用(用電)住宅」,和一般人理解的長期閒置、可以立刻出租的房子有落差。本題由PTT Stock板討論串引發關注;想把空屋指標和貸款條件、居住成本放在一起看,可延伸讀房市信用管制怎麼傳導租屋比買房的居住成本試算

台灣城市住宅街區與集合住宅大樓的遠景

空屋率到底怎麼算

內政部把房屋稅籍住宅類資料與台電用電資料勾稽,將平均每月用電不超過60度的住宅列為「低度使用(用電)住宅」。公式可以寫成:低度使用住宅宅數,除以房屋稅籍住宅類宅數,再乘以100%。資料期自109年起改為每半年統計一次,下半年採用11、12月抄表資料。內政部統計通報說明,這項指標用來掌握「可供居住使用但用電量偏低」的住宅情形。

計算機、房屋文件與鑰匙放在桌面上的畫面

低用電不等於你想像的空屋

這個門檻回答的是「用電量低的住宅有多少」,沒有回答住宅為什麼低用電,也沒有回答房屋是否位在有租屋需求的地段。長期未住、季節性使用、裝修中的房子,或屋況與產權讓市場難以承接的物件,都可能落在低用電統計裡,但單看數字無法把這些原因分開。分母又是房屋稅籍住宅類數量,所以戶數多的縣市可能出現宅數很高、比率卻低於另一縣市的情況。

房屋文件、計算機與鑰匙放在桌面上的畫面

高雄為什麼宅數最多,台南比率卻最高

2025年下半年全國低度使用住宅為894,582宅,占房屋稅籍住宅類數量9.4%,比上半年980,609宅、10.4%少了86,027宅。六都中,高雄有119,437宅,首度超越新北市的119,168宅;若看比率,台南10.9%最高,高雄10.3%居次,台北市則是6.4%最低。高雄的「宅數冠軍」與台南的「比率冠軍」,分別反映住宅總量與低用電住宅占比,不能互相替代。

2025年下半年六都低度使用住宅宅數與比率比較,高雄宅數最多、台南比率最高
高雄低度使用住宅宅數最多,台南占比最高(資料圖表)

空屋率下降,房價會跟著鬆動嗎

同一份內政部通報記載,2025年第4季全國待售新成屋112,501宅,為統計以來最高點。這兩個數字可以同時成立,因為低度使用住宅看的是用電狀態,待售新成屋看的是屋齡、首次登記與銷售可能性;它們的分子、資料來源與市場意義都不同。要判讀房價是否鬆動,還要另外看成交價格、交易量、貸款條件與區域供給,不能只拿空屋率下降當作價格訊號,也可參考六都房價下跌區域怎麼查

房屋模型、計算機與鑰匙放在深色桌面上的畫面

讀者可以怎麼用這個數字

買方看到縣市空屋率時,先確認它是「低度使用住宅比率」,再查目標行政區的實價登錄、近期交易量與待售新成屋。租屋者則要把低度使用住宅數和實際可看屋物件分開,因為低用電住宅不等於可立即入住的出租房。若只想回答「房子多不多」,看宅數;若要比較縣市結構,才看比率;若要判斷價格,應換用價格與交易指標。

桌前用計算機、筆記本與文件核對資料的畫面

常見問題

全國空屋率跌破10%代表房價要跌了嗎?
不代表。內政部的低度使用住宅指標只反映房屋稅籍住宅與用電狀態;同一份通報同時記載待售新成屋112,501宅創統計新高,價格走勢仍要另外看成交與交易資料,內政部統計通報未把兩者視為同一項指標。

明亮客廳與沙發的室內住宅畫面

官方空屋率是用什麼方式計算的?
內政部以房屋稅籍住宅類數量為基礎,勾稽台電用電資料,將平均每月用電不超過60度的住宅列為低度使用住宅,再用低度使用住宅宅數除以房屋稅籍住宅類宅數。資料自109年起每半年統計一次,下半年採11、12月抄表資料。

計算機、眼鏡與筆記本放在桌面上的畫面

高雄空屋宅數最多,代表高雄房子最好買嗎?
不能這樣判斷。高雄2025年下半年低度使用住宅119,437宅,宅數居六都之首;高雄比率10.3%,台南則以10.9%居六都最高,兩者都沒有直接回答個別行政區的成交價格、可租物件或議價空間。

計算機與房屋稅文件放在粉色信封旁的畫面