印度新德里舉行的全球乾地大會 12 日閉幕，與會者通過《乾地德里宣言》（Delhi Declaration on Drylands，3D），把氣候韌性、種子系統、營養與市場列為乾旱農業合作方向。ANI 報導指出，宣言也把知識交流、創新與集體行動納入共同議程。

這場大會由印度農業研究委員會（ICAR）與半乾旱熱帶國際作物研究所（ICRISAT）合辦，10 至 12 日在新德里國家農業科學園區舉行。印度新聞局會前資料估計，活動有超過 800 名科學家、政策制定者、農民代表與發展夥伴參與，來自亞洲、非洲與美洲。印度新聞局會前資料與ICRISAT 官方活動頁都把活動定位為乾地農業的研究、政策與南南合作平台。

對台灣讀者來說，這場會議的實際連結在進口穀物。台灣農業部資料顯示，2024 年黃豆、飼料玉米與小麥的進口量占國內消費量比例，分別為 99.8%、97.5% 與 106.6%；小麥數字超過 100%，包括加工後再出口的因素。台灣先前整理過聖嬰現象與全球糧食風險，這次大會的抗旱品種、種子供應與農業水資源管理議題則對應台灣食品與飼料業關注的國際供應穩定度。農業部資料

乾旱農業在處理什麼問題

乾旱農業涵蓋降雨少、蒸發量高，或降雨分布高度不穩定的農業區域。印度農業部會前資料估計，乾地約占全球陸地 45%，超過 20 億人居住其中；ICRISAT 官方活動說明則採約 47% 的估計，並稱乾地占全球耕地超過 40%。印度新聞局與ICRISAT 官方說明的百分比略有差異，反映統計定義與估算口徑不同。

這些地區的農民同時面對缺水、土壤退化、氣候變異與市場限制。大會議程涵蓋育種、農作系統、種子系統、營養與市場、性別及青年參與，讓生產、供應與生計議題同時進入討論。ICRISAT 活動頁列出六大主題；印度新聞局開幕資料也確認大會聚焦作物韌性、土地管理、營養、市場與農民生計。PIB 開幕報導

《乾地德里宣言》提出哪些方向

ANI 報導稱，宣言在閉幕全會獲參與政府、機構、合作夥伴與代表採納，內容強調跨國合作、知識交換、創新與集體行動。代表報導沒有把它描述成具有強制力的條約，現有官方活動頁也未列出統一的執行期限或各國出資承諾。

大會閉幕討論把「預判未來風險」放進農業政策。ANI 引述 ICAR 秘書兼總幹事 M. L. Jat，指他主張建立更強的制度機制、強化乾旱農業資料系統，並由 ICAR 國家農業經濟與政策研究院負責前瞻工作；ICRISAT 總幹事 Himanshu Pathak 則呼籲把三天討論轉成短期與長期行動。ANI 報導

印度官方前兩日資料可對上這條脈絡。PIB 報導指出，第二天議程聚焦韌性農作系統、種子系統，以及讓女性與青年參與乾地農業轉型；這場會議也標記 ICAR 與 ICRISAT 合作 50 年。PIB 第二天報導

ANI 另報導，閉幕場次宣布與 Global Crop Diversity Trust 的新協議，ICRISAT 也與 Avior Life Sciences、NIFTEM、Wipro 及印度奧迪沙邦兩個地方行政區交換合作備忘錄。這些項目屬於供稿報導列出的閉幕成果，完整協議內容仍待主辦方公開文件核對。ANI 閉幕報導

為什麼會牽動台灣的糧食與飼料價格

《乾地德里宣言》本身不會直接改變台灣進口價格。台灣農業部過去對飼料供需的說明指出，國際穀物價格與海運費都會影響國內飼料價格，國際產地減產也可能推高成本。農業部資料因此，乾旱農業技術能否改善產量波動，對台灣的觀察重點在國際市場供應與成本傳導，不在宣言名稱本身。

台灣目前可以追蹤三個面向。第一是抗旱品種與種子能否從研究展示進入農民可取得的供應系統；第二是水土管理、數位資料與農業預警是否出現跨國合作案例；第三是這些成果有沒有進入主要穀物出口國的產量、庫存與採購條件。大會設定了這些議題，但已查資料還沒有提出台灣專屬計畫或可立即量化的價格效果。ICRISAT 官方活動頁

對台灣食品、飼料與畜牧業者而言，這是一個供應鏈觀察點。台灣 2024 年飼料玉米進口量占國內消費量 97.5%，國際乾旱、品種改良進度、出口國政策與運費變化，最後都可能反映在採購成本。農業部資料與本站另一篇全球天災如何轉成台灣供應鏈的財務風險整理過相關背景，兩者可一起看。

常見問題

乾旱農業是什麼？
乾旱農業指在降雨少、蒸發量高或降雨不穩定地區進行的農業生產，常見議題包括抗旱育種、種子系統、水土管理與市場銜接。ICRISAT 官方說明指出，乾地分布在亞洲、非洲與拉丁美洲等地，並承受乾旱、土壤退化與氣候變異。

《乾地德里宣言》是聯合國條約嗎？
目前公開資料確認它是全球乾地大會閉幕採納的成果文件，提出研究合作、知識交流與創新行動方向。ANI 閉幕報導與印度新聞局會前資料都沒有把它列為聯合國公約或具強制力的國際協定。

台灣為什麼要關注乾旱農業？
台灣農業部資料顯示，2024 年飼料玉米進口量占國內消費量 97.5%，黃豆為 99.8%，小麥為 106.6%，國際穀物供應與價格會傳導到食品及飼料成本。農業部資料也說明，小麥進口量高於消費量與加工後再出口有關，不能直接解讀成國內消費全部仰賴進口。