
一、前言:穩定幣熱潮下,一份BIS報告的警訊
國際清算銀行(BIS)最新工作報告指出,穩定幣的快速崛起正在新興市場形成一種類似「美元化」的效應,可能削弱各國央行的貨幣政策傳導與資本管制能力,這對正在考慮用穩定幣做美元曝險或跨境資產移轉的台灣企業主,是一份風險提醒,而不是投資利多。
近幾年,以美元計價的穩定幣市值成長快速,主要由兩檔主流美元穩定幣帶動,愈來愈多新興市場與開發中經濟體居民把它當成取得美元曝險的管道。BIS在2026年7月發布的工作報告《Dollarisation and monetary control: what lessons for the rise of stablecoins?》,比對數十年的外幣存款資料與近年跨境穩定幣流量,分析兩者的驅動因素與後果。
實務規劃上常見的狀況是,企業主聽到「用穩定幣就能省下換匯手續、幾分鐘完成跨境移轉」,第一反應是把它當作海外資產配置的捷徑,但這個管道背後有結構性的風險,值得先弄清楚再決定用到什麼程度。
二、穩定幣如何形成「類美元化」效應
BIS研究把穩定幣流入新興市場的現象,拿來跟過去數十年的「外幣存款美元化」對照,發現兩者背後的總體經濟驅動因素高度相似,但穩定幣多了一項傳統外幣存款沒有的特性:不容易被資本管制擋下來。
(一)BIS工作報告的核心發現
報告分析1990年到2019年逾130個經濟體的外幣存款資料,以及2017年到2024年涵蓋184個國家的穩定幣流量資料,得出四項結論:一、匯率轉嫁程度較高、發生過主權債信或銀行業危機的國家,外幣存款美元化與穩定幣流入都會同步升高,銀行業危機對穩定幣的影響尤其明顯,因為穩定幣不經過銀行體系;二、兩種美元化現象持續性都很強,一旦形成就很難逆轉。
三、資本管制對傳統外幣存款有明顯壓抑效果(有核准限制的國家,外幣存款佔比中位數僅約5%,沒限制的國家則超過30%),對穩定幣流入卻幾乎沒有顯著效果;四、中度美元化與較高的通膨風險有關,但對貨幣政策傳導整體效果的影響有限。
(二)對央行貨幣政策傳導與資本管制的衝擊

BIS研究團隊指出一個關鍵機制:外匯限制與資本流動管理措施,主要透過受監管的銀行發揮效力;但穩定幣運作在公開、免許可的區塊鏈網路上,資金可能存放在沒有託管機構的錢包裡,監理能見度因此降低,央行想用傳統工具約束穩定幣流動的效果遠不如約束銀行體系。這代表穩定幣確實提供了規避部分外匯管制的管道,也代表各國監理機關把它納入既有外匯與洗錢防制框架的壓力只會愈來愈大。
三、企業主為何被穩定幣吸引
穩定幣對企業主的吸引力,主要來自便利性:不用透過銀行換匯、24小時可跨境移轉、只要有網路連線就能操作,這些表面優勢在資本管制或匯率波動加劇時特別誘人,但便利性本身不等於風險可控。
免換匯、跨境移轉快速的表面優勢
很多企業主考慮海外資產配置,起心動念常是為了分散單一貨幣曝險,或是為子女教育、退休生活預先布局美元資產。傳統做法要透過銀行申報、經過換匯與跨境匯款流程,速度較慢;穩定幣則可以繞過銀行端的部分手續,用區塊鏈網路幾分鐘內完成跨境移轉,一支手機就能操作。
這種便利性正是BIS報告點出的風險來源:貿易開放度較高的經濟體,穩定幣流入與匯率轉嫁程度的正相關,統計上比傳統外幣存款更顯著,意味著穩定幣填補的正是傳統外匯體系審核較多留下的空隙。速度快是優勢,但同一特性也代表資金游離在正規監理視野之外,一旦出狀況,追索與救濟的路徑並不清楚。
四、被忽略的兩層風險
一是穩定幣發行方不是受央行監管的存款機構,儲備透明度與贖回保證跟銀行不同;二是台灣的外匯申報與反洗錢規範,未來對虛擬資產交易可能會愈管愈嚴。
對手方風險:發行方不受央行監管
把錢存在銀行,背後有央行的監理與存款保險機制撐著;把錢換成穩定幣,對手方是發行公司,不是任何一家央行。穩定幣宣稱以美元或美債等資產作為儲備,但儲備透明度、審計頻率與贖回保證因發行商而異,一旦儲備出現流動性問題,能不能足額贖回,取決於發行商自己的營運狀況,而非任何國家的存款保障制度。
這跟傳統的合規海外開戶或保單不同:透過銀行或保險公司做海外資產配置,對手方是受監理機關監管的持牌機構,出狀況時有明確的求償路徑;穩定幣的對手方風險,目前並沒有對應的保障機制。
法遵風險:外匯申報與反洗錢規範趨嚴的趨勢
台灣現行的〈外匯收支或交易申報辦法〉規定,境內等值新台幣五十萬元以上的外匯收支或交易須依規定誠實申報。金管會也已訂定〈提供虛擬資產服務之事業或人員洗錢防制登記辦法〉,要求虛擬資產服務商完成登記後才能營業,違反者可能面臨刑事責任。
這裡要區分現況與風險提醒:目前規範主要針對虛擬資產服務商的登記與申報義務,並未直接對個人使用穩定幣做跨境移轉訂出專屬條款。但BIS報告顯示,穩定幣流入幾乎不受既有外匯限制影響,正是各國監理機關關注的焦點;隨著穩定幣規模持續擴大,未來規範的覆蓋範圍有機會進一步擴大。這是需要提前部署因應的風險提醒,不是已生效的既定政策。
BIS研究團隊在報告中寫道:「穩定幣運作在公開、免許可的區塊鏈網路上,資金可能被持有在沒有託管機構的錢包中,這使得監理與監督的能見度降低。」便利的背後,是監理視野的空白。
五、穩定幣的合理定位:短期流動性工具,不是傳承載體
穩定幣比較適合作為短期流動性工具,例如跨境付款或匯率波動期間的過渡性避險,不適合作為財富傳承的主要載體。

財務規劃規劃的不是錢,是人生。工具沒有好壞,只有適不適合,穩定幣也不例外。它的優勢在速度與便利,適合短期、金額有限的跨境支付或流動性需求;財富傳承涉及幾十年的時間跨度與家人照顧安排,跟穩定幣的設計初衷不在同一個層次。
BIS報告的資料也支持這個判斷:外幣存款一旦形成就很難逆轉,穩定幣同樣如此。把大筆資產長期停泊在穩定幣裡,看似是低成本的過渡決定,實際上習慣一旦形成就很難改變,風險只會隨時間累積。
六、結論:合規海外配置架構仍是財富傳承的主要載體
合規的海外開戶、保單與信託架構,在對手方監管與傳承機制的完整性上,是穩定幣無法取代的,這也是很多家庭到了真正需要動用資產的那一天,才發現工具選擇有多重要的原因。
海外開戶背後有金融監理機關的監管,保單有保險公司的清償能力作後盾,信託能明確界定資產的管理權、受益權與分配條件,三者共同構成一套有法律效力、可跨世代延續的傳承機制。傳承不是分財產,是傳遞照顧家人的能力,這件事沒辦法只靠一支手機App跟一組私鑰完成。
- BIS研究顯示穩定幣在新興市場形成「類美元化」效應,且幾乎不受傳統資本管制影響
- 穩定幣發行方不是受央行監管的存款機構,儲備與贖回保證缺乏對應保障機制
- 台灣現行法規已對虛擬資產服務商課以申報與登記義務,個人跨境使用的規範範圍未來有擴大可能,但屬風險提醒,非既定政策
- 穩定幣適合作短期流動性工具,不適合作為財富傳承的主要載體
- 合規海外開戶、保單、信託架構在對手方監管與傳承機制上,仍無法取代
若正考慮穩定幣或海外資產配置策略,建議先諮詢合規財務顧問,釐清對手方風險與法遵義務後再行動。本文僅供風險意識參考,不構成投資、稅務或法律建議。
常見問題
Q1: 用穩定幣做海外資產配置合法嗎?
持有與使用穩定幣目前並未被台灣法規禁止,但虛擬資產服務商須完成洗錢防制登記才能合法提供服務,個人也應留意大額外匯申報義務,合法與適不適合是兩個層次的問題。
Q2: 穩定幣和外幣存款有什麼不同?
外幣存款在受央行監管的銀行體系內,有存款保障與監理機制;穩定幣的對手方是發行公司,儲備透明度與贖回保證因發行商而異,沒有對應保障機制。
Q3: 台灣企業主用穩定幣做美元曝險,需要申報外匯嗎?
現行〈外匯收支或交易申報辦法〉規定,等值新台幣五十萬元以上的外匯交易須依規定申報。穩定幣交易是否適用仍需視個案判斷,建議洽詢銀行或合規顧問確認。
Q4: 穩定幣可以取代海外開戶、保單或信託嗎?
不建議。穩定幣優勢在短期流動性與移轉速度,缺乏對手方監管與跨世代傳承機制,無法取代合規海外開戶、保單與信託的功能。
Q5: 反洗錢規範會不會影響穩定幣的使用?
金管會已要求虛擬資產服務商完成洗錢防制登記,違反者可能面臨刑事責任,代表虛擬資產已被納入既有反洗錢框架。未來是否擴大到個人跨境使用情境,屬合理的風險提醒,但尚非已生效的既定政策。