2026年,台灣對體育運動的財政承諾達到歷史新高點。整體體育運動預算編列達248億元新台幣,較2016年的約80億元成長逾三倍,增幅40.9%,是近年預算成長最快的一次。與此同時,2025年9月9日「運動部」正式成立,成為台灣史上第一個獨立的一級運動行政機關,從體育署升格為直屬行政院的部會,在組織架構上為預算執行提供了更高層的政策協調能力。這個雙重轉變的意義,在於台灣正式把運動產業定位為國家級戰略,而非僅僅是教育政策的附屬項目。
248億元的預算結構:錢從哪裡來、流向哪裡
這248億元的預算是幾個層次的加總,理解其結構才能評估實質影響力。報導者的深度分析指出,運動部本部預算從前身體育署的48.5億元增至51.9億元;全民運動署新增近9億元;運動發展基金93.73億元;教育部等其他部會的運動相關預算約34億元;以及撥給直轄市與縣市政府的「一般性補助款」高達54億元,這是本次預算增幅最大的部分。
補助款的大幅增加,代表未來台灣運動基礎建設的資源將更多往地方流動。體育場館、社區運動中心、自行車道、水域運動設施等地方性投資,將成為各縣市爭取的重點建設。從運動產業的投資角度看,這批地方補助款最終會轉化為建設需求、設備採購與運動服務外包,帶動相關廠商的業務成長。
台灣品牌10大精選賽事新增8億元、培育運動人才計畫增加5億元,是兩個直接針對競技運動體系的重點投資。這反映台灣在金牌奧運戰略之外,開始更積極布局系統性育才,把資源往選手培育的早期階段傾斜,而非只集中在頂尖選手的訓練補助。
運動部的成立與組織能力的實質意涵
運動部採「1部、1署、3中心」架構,包含全民運動署及6個業務司:國際事務司、競技運動司、產業及科技司、設施規劃司、綜合規劃司與適應運動司,並設置國家運動訓練中心、國家運動科學中心、國家運動產業發展中心三個行政法人。這個架構中最具政策意涵的是兩個新增單位:「適應運動司」主責身心障礙運動,以及「國家運動產業發展中心」聚焦提升運動經濟與擴大內需。
適應運動司的成立具有長遠意義。台灣目前有120萬名身障人士,推動友善運動環境既是福利政策,也是對潛在消費市場的開發。身障友善設計的場館往往也能改善一般使用者的安全性與舒適度,這種溢出效益讓投資的社會報酬高於帳面數字。ISDP政策簡報也指出,台灣運動預算從2016年的新台幣80億元成長至2026年的248億元,這個近十年約三倍的成長軌跡,在亞太民主國家中屬於積極推進的級別。
「國家運動產業發展中心」的設置,則是台灣首次在組織上把「運動產業」從體育運動政策中獨立出來,給予獨立的行政法人位置。這預示著台灣的運動政策已超出補貼選手和蓋場館的框架,將把運動相關的製造、服務、科技應用視為有產值目標的經濟活動進行管理。
資源挹注後需要問的正確問題
行政院的政策說明強調,248億元預算的核心優先項目包括:舉辦國際大型賽事、體育班正常化改革、特定體育協會治理改善,以及全民健身基礎建設。這幾個方向各有其難度與挑戰。
國際賽事的主辦面臨地緣政治現實與場館建設的雙重挑戰,台灣舉辦亞奧運等綜合性賽事目前有相當難度,次一級的單項賽事或職業聯賽分站賽,才是較具可行性的切入點。體育班正常化改革涉及長期積累的結構性問題,預算投入能否真正改變訓練文化,需要數年才能觀察到效果。
從產業角度來看,最核心的追蹤指標是:這248億元中有多少會流向民間運動產業,而非集中在政府自辦計畫。如果能透過補助、採購、場館外包等機制,讓台灣的運動科技廠商、健身連鎖、賽事主辦公司受益,預算的乘數效果才能真正發揮。台灣的運動科技與製造基礎已在自行車、感測器、穿戴裝置等領域積累深厚實力,國家運動產業發展中心若能有效扮演媒合政府需求與民間能量的平台角色,這筆248億元就將成為整個台灣運動產業升級的起跳點,而非運動部的單向支出。
參考來源
- Taiwan's Sports Diplomacy: Expanding Nation Branding Beyond Politics and Technology(Institute for Security and Development Policy (ISDP))
- 運動部成立!248億經費實際掌握多少?協會改革、體育班正常化如何落實?(報導者 The Reporter)
- 行政院新聞傳播處「開創臺灣運動新時代」政策說明資料(中華民國國防部全球資訊網)